核心观点与关键数据
国际气候治理进入务实阶段，重点转向国家承诺的实施、融资和监测。Bonn气候会议（SB64）围绕提升效率、交付成果和强化全球气候行动议程展开，碳管理（包括碳捕获与封存CCS、CCUS和工程化碳移除CDR）在工业脱碳、文章6、国家规划、技术合作、融资、透明度和转型影响等领域发挥关键作用。
关键数据：
- 60多个国家在NDC中提及CCS、CCUS或CDR，2025年NDC综合报告显示2035年碳捕获目标为每年3.9亿吨CO2。
- 全球已运营的CCS能力约为每年6.4亿吨CO2（2025年全球CCS институт报告）。
- 文章6讨论从规则制定转向操作化，关注合作方式所需的系统，包括授权、登记册、技术专家审查、能力建设和资金。
研究结论与行动建议
碳管理需要融入可信的政策框架、项目开发系统和会计规则。Bonn会议后，碳管理应重点关注：
- 将NDC参考转化为交付计划：明确优先部门、储碳评估、监管框架、MRV系统、融资路径和项目管道。
- 超越谈判室的实施：利用全球气候行动议程、碳管理挑战、总统任期倡议等自愿合作渠道，特别是为发展中国家提供从早期兴趣到银行级项目的支持。
- 为COP31奠定基础：
- 早期参与文章6和透明度工作，建立强有力的东道国系统、明确授权、稳健会计、生命周期分析、永久性安排和长期监测。
- 通过技术支持对接融资，围绕项目准备展开技术援助，包括储碳数据、许可、可行性研究、商业模型和MDB合作。
- 将部署置于转型、贸易和发展现实之中，确保可信性依赖于行业需求、安全储碳、可衡量排放成果、保障措施、社区信心、就业、竞争力和国家情况。
行动建议：
- 政府：明确碳管理是否适用于国情，若适用则确定优先部门、储碳选项、监管需求、公众参与要求和潜在融资路径。
- 行业和项目开发者：提交项目准备证据，包括排放源、CO2运输和储碳需求、预期成本、许可时间表和政策信号。
- 融资和发展伙伴：早期进入项目周期，支持可行性研究、储碳评估、风险共担工具、优惠融资和聚合模型。
- 技术和研究组织：支持透明MRV、生命周期会计、储碳信心、永久性方法，明确减排、避免排放和移除的区分。
- 联盟：利用自愿合作匹配国家需求与实际支持，特别是在发展中国家项目准备、储碳评估、监管、文章6准备和融资动员。
- 沟通者：以气候影响、工业转型和公众信任为框架，避免泛化主张，展示碳管理如何实现可衡量成果和环境保障措施。
