复苏与韧性机制下的数字举措：宏观、行业及国别层面的经济影响

2026-06-01 欧盟委员会任云鹏

本研究考察了欧盟复苏与韧性基金（RRF）下数字再融资机制（RRF）改革和投资的宏观经济影响。研究发现，数字RRF投资将通过增加最终商品需求、供应链联系和生产率提升，为经济所有部门带来积极影响。

核心观点与关键数据：

数字RRF投资占RRF总资金的23%，约1488亿欧元，用于支持数字化转型。
数字RRF投资通过以下方式支持《数字化十年政策计划》（DDPP）的目标：
- 投资学生和劳动者的数字技能，包括为约480万学生和教师提供数字设备，以及向约12.1万所学校和高等教育机构部署数字基础设施。
- 支持数字化基础设施的推广，将高容量宽带网络扩展到超过167万户家庭。
- 促进企业的数字化转型，向超过28万家中小企业提供拨款以支持其数字化投资。
- 推进公共服务数字化，在所有27个成员国确定了约230项服务。
使用FIDELIO宏观经济模型进行的模拟显示，到2030年，数字RRF投资的累积全球宏观经济影响将达到3023亿欧元，乘数约为2。
仅对欧盟而言，中期影响（至2030年）估计为2192亿欧元，乘数为1.5。
意大利是最大的受益者，其预计影响显著超过了其初始分配额。
其他高度一体化的经济体，如德国、法国、丹麦、芬兰、瑞典、爱尔兰、卢森堡、奥地利、比利时和荷兰，预计将因其他成员国RRF支出产生的积极跨境溢出效应，实现经济收益，其范围从直接分配额的两倍到六倍以上。