发展成就
“十四五”时期，白银市经济实力大幅跃升，产业结构不断优化，新质生产力加速成长，城乡融合发展提速增效，改革开放深入推进，生态环境持续向好，民生福祉稳步增进。主要成就包括：GDP年均增长6.7%，工业固定资产投资年均增长46.2%，三次产业结构优化为17.36:37.76:44.88，全社会研发经费投入、高新技术企业数量等指标年均增长，金白兰武有色金属集群跻身国家级先进制造业集群，新能源装机占比达58%，常住人口城镇化率提升5个百分点，城乡居民人均可支配收入分别增长33.04%和46.58%。
发展机遇与挑战
“十五五”时期，白银市发展机遇大于挑战。国际国内形势变化带来复杂影响，但我国经济基础稳固，高质量发展长期向好的支撑条件没有变。高质量共建“一带一路”等国家重大战略和全国统一大市场建设等政策机遇为白银优化产业布局和强化区域合作带来难得机遇。同时，白银市发展不平衡不充分的问题依然存在，经济总量偏小，产业结构不够优化，生态环境脆弱，民生保障、社会治理仍有不少短板。
发展目标
“十五五”时期，白银市将努力实现以下主要目标：发展质量显著增强，创新能力大幅提升，改革开放深化拓展，文明建设整体提升，民生福祉不断增进，生态环境优化提升，安全保障持续加强。到2035年，全市经济总量、收入水平迈上更高台阶，经济实力、产业实力、科技实力、区域竞争力进一步跃升，努力与全国、全省一道基本实现社会主义现代化。
产业发展
- 传统产业优化提升：实施传统产业提质升级行动，聚焦高端化、集群化、绿色化、多元化发展，推动有色、化工、能源、建材及陶瓷“3+1”传统产业转型升级。
- 战略性新兴产业和未来产业培育壮大：聚焦新材料、新能源、生物医药、装备制造、节能环保、低空经济等产业，力争打造百亿级产业集群，前瞻布局未来制造、未来信息、未来能源、未来材料、未来空间、未来健康等产业。
- 服务业优质高效发展：推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向品质化多样化便利化发展，促进服务业供给和需求良性互动。
- 加快数实融合发展：推动企业数智化转型，培育壮大数字核心产业，促进数据要素价值释放，打造数字产业化和产业数字化增长“双引擎”。
创新驱动
- 纵深推进“兰白两区”建设：深化自主创新改革，深化科技创新合作，深化区域产业协作，打造全省科技创新高地。
- 强化企业科技创新主体地位：培育壮大科技创新型企业，鼓励企业加大研发投入，健全创新支持政策。
- 全面提升自主创新能力：强化科学技术攻关，加强创新平台建设，加快科技成果高效转化应用，营造开放创新生态。
- 建设高水平人才队伍：大力集聚高层次人才，系统培育专业化人才，优化人才发展生态。
扩大内需
- 积极融入全国统一大市场：破除市场壁垒和要素流通堵点，推动市场主体降本增效。
- 促进消费提质扩容：统筹推进促就业、增收入、稳预期，打造高端酒店、特色商业街区等商业载体，扩大文化、体育、健康、养老等新兴领域消费。
- 强化有效投资带动作用：优化政府投资结构，引导企业扩大投资，激发民间投资活力，拓宽项目融资渠道，注重提升投资质效。
农业农村现代化
- 提升农业综合生产能力和质量效益：加强耕地保护和质量提升，增强重要农产品供给保障能力，强化农业科技和现代装备支撑，大力发展绿色农业。
- 发展壮大现代寒旱特色农业：持续优化农业产业布局，推动加工营销流通全环节优化升级，加强农业品牌和质量建设，加快产业融合发展布局，健全现代农业经营体系。
- 建设宜居宜业和美乡村：推进农村基础设施提档升级，提升农村基本公共服务，深化农村人居环境综合整治，健全现代乡村治理体系。
- 深化农村综合改革：深化农村土地制度改革，发展壮大农村集体经济，健全多元化乡村振兴投入保障机制，激发农村创新创业活力。
- 持续巩固拓展脱贫攻坚成果：提升防止返贫致贫监测帮扶效能，强化开发式帮扶，健全帮扶项目资产长效管理机制。
城乡协调发展
- 优化国土空间发展格局：实施主体功能区战略，完善国土空间规划体系，优化新型城镇发展布局。
- 发展各具特色的县域经济：深入实施“强县域”行动，支持各县区立足功能定位，专注各自擅长“赛道”，持续壮大主导产业。
- 协同推进兰白都市圈建设：深入推进“兰州-白银都市圈培育建设行动”，推动基础设施互联互通，产业协同发展，生态环境共保联治，公共服务共建共享。
- 促进城乡深度融合发展：深入实施农业转移人口市民化行动，促进城乡要素双向流动，稳步推进基本公共服务均等化。
- 全面提升城市品质：持续推进城市更新，加强韧性城市建设，提升城市精细化管理水平，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。
