关于深化上海全球资产管理中心建设的若干意见

核心观点与政策解读

《关于深化上海全球资产管理中心建设的若干意见》发布，标志着上海资管中心建设进入新阶段，政策从“加快推进”升级为“深化”，聚焦服务人民币资产全球配置与风险管理功能。政策提出五大板块21项举措，形成“1+2+3+4+5”发展框架，强调从规模扩张转向功能拓展与高质量发展。

政策发展历程

• 2019年：《上海国际金融中心建设三年行动计划（2018-2020年）》首次提出建设全球资产管理中心目标。
• 2021年：发布全国首个省级资管中心建设专项政策，目标2025年建成初步框架。
• 2025年：资产管理规模达46万亿元，占全国约三成，QFLP试点机构超108家。
• 2026年：《若干意见》发布，推动上海成为全球资管核心枢纽城市。

政策亮点与解读

1. 国际化提升：优化QDLP、QFLP等合格投资者制度，推动REITs纳入“沪港通”，实现从“通道互联”到“规则融入”的跃升。
2. 生态体系构建：通过风险管理工具扩容和“6+X”类资管机构分类施策，推动资产管理与财富管理双轮驱动，形成“一城一带一湾一片区”市区联动格局。
3. 机构协同：上海资产管理协会发挥“超级协调者”角色，连接国际与行业交流，成为资管中心连接世界的关键纽带。

安永观点与展望

政策标志着上海资管中心从“规模驱动”迈向“功能驱动”新阶段。安永将持续发挥桥梁作用，助力上海建设全球资管中心，推动人民币国际化进程。

安永服务团队

提供金融服务，涵盖审计、咨询、税务等领域，助力客户解决行业问题。