“十四五”时期,北京城市更新工作取得显著成效,主要体现在以下六个方面:
- 服务首都功能:通过推进重点文物腾退保护、核心节点周边环境整治、历史文化街区打造等项目,筑牢首都城市发展根基,赋能“四个中心”功能建设、提升“四个服务”保障水平。西单商圈、长辛店镇、三里屯片区、清华南口国重基地等重点片区更新成效显著。
- 改善人居环境:聚焦“七有五性”和民生高频诉求,加快人居环境提升与公共服务补短板。完成市属老旧小区改造6700万平方米,实施危旧房改建82.7万平方米,精准补齐“一老一小”等短板。西城区桦皮厂8号楼“原拆原建”、丰台区马家堡路68号院2号楼“平房上楼”、海淀区田村路街道盐库改造养老综合体等项目成为完整社区与服务设施建设的典型案例。
- 激发经济新动能:围绕国际科技创新中心、国际消费中心城市和“两区”“三平台”建设,强化“五子”联动,通过城市更新打造高品质活力空间。实施老旧厂房更新300余个、重点提升产业园区12个,完成40个传统商圈改造,挖掘新消费潜力。顺义区HICOOL产业园、通州区台湖图书城、海淀区中关村大融城、昌平区超极合生汇等项目赋能经济发展。
- 彰显历史风貌:完成核心区平房院落申请式退租9773户,故宫周边、菜市口西、法源寺、大栅栏观音寺等片区深化平房整院退租机制,恢复胡同、四合院城市肌理。东城区禄米仓新视听产业园、怀柔区金隅兴发水泥厂等项目实现工业遗产保护与产业赋能的有机统一。东城区前门草厂院落、景山区三眼井启动区、石景山区首钢园四高炉等项目彰显历史风貌和古都风韵。
- 守住安全底线:聚焦街道通行不畅、城市内涝、交通换乘不便、设施老旧等民生痛点与安全隐患,精准发力补齐基础设施短板,提升城市综合承载与应急处置能力。更新改造老化地下管线5366公里,敷设燃气管道约3.38万公里,管廊实现智能监测全覆盖。推进海绵城市项目7718项。崇雍大街、地铁1号线与八通线贯通、北京站及周边地区一体化提升等项目完善交通系统功能。房山区燕化生活区、丰台区凉水河石榴庄段等项目打造基础设施更新样本。
- 打造可持续发展模式:城市更新应用条例配套政策激活存量资源作用突出,多元主体深度参与已成常态。朝阳区朝阳大悦城地下空间升级项目试点“更新什么、审核什么、验收什么”模式;西城区礼士居项目依据“好房子”技术要点,设置多功能活动、半开放阅读等共享空间提升居住品质;东城区朝阜路和南北小街环境整治过程中,52家沿街店铺、天润财富中心等社会主体自主投资更新门面;丰台区马家堡路68号院2号楼项目,居民出资占总投资额55%;朝阳区酒仙桥将台片区,责任规划师团队提供专业指导,撬动区域功能优化升级。
“十四五”时期,北京城市更新工作面临“高压”推进与“慢热”响应的落差、项目实施面临“资金”短缺与“平衡”难题的瓶颈、项目运营面临“网红”效应与“长红”发展的挑战、政策制定面临“预制”供给与“定制”需求的偏差等挑战。
2026年,北京城市更新工作将聚焦组团发展,推动示范项目规模化落地;搭建多元平台,深化政企银研协同联动;狠抓政策落地,强化政策工具箱集成保障,以机制创新为牵引、以项目落地为核心、以政策集成为保障、以能力提升为支撑,全方位推动城市更新工作提质增效,为首都高质量发展注入强劲动力。