城市副中心“十五五”规划纲要要点
核心观点： “十五五”时期是城市副中心实现高质量发展、打造中国式现代化城市发展样板的加力奋进期，将面临机遇与挑战并存的复杂环境，需积极应对，实现能级、功能、治理、民生、绿色、协同等方面的全面跃升。
关键数据：
- 地区生产总值年均增长目标为7左右。
- 常住人口规模控制在200万人以内。
- 轨道交通站点500米范围人口和岗位覆盖率目标为29左右。
- 城乡居民人均可支配收入比目标为1.8以下。
- 绿色经济重点产业收入年均增速高于全市平均。
- 单位地区生产总值二氧化碳排放降幅达到市级要求。
- 非化石能源占能源消费总量比重高于全市平均。
- 生活垃圾回收利用率高于全市平均。
- 生产生活用水总量达到市级要求。
- 细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到市级要求。
- 优良水体比例达到国家和市级要求。
- 彩化率不低于全市平均。
- 实际利用外资年均增速为6左右。
- 新引进国际机构数量10个以上。
- 居民人均可支配收入年均增速稳步增长。
- 城镇调查失业率控制在5%以下。
- 道路交通指数控制在5.7以下。
- 区级及以上骨干教师占教师总数的比例达到23左右。
- 基层卫生医疗机构诊疗量占比达到52%。
- 养老机构护理型床位占比达到75%。
- 3岁以下婴幼儿入托率达到25左右。
- 人均接受文化场馆服务次数年均增长5左右。
- 经常参加体育锻炼人数比例达到55左右。
研究结论：
- 发展布局： 形成“一核、两区、三镇重点突破，一带、一轴、一廊串联发展”的格局，以运河商务区为核心，台马协同区和文化旅游区为两翼，张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇为三镇重点突破，大运河生态文明带、东六环创新发展轴、东南部智造廊为串联发展。
- 服务首都功能： 全力服务保障政治中心功能，打造文化发展新高地，打造首都国际交往重要门户，打造科技创新重要承载区。
- 承接中心城区功能疏解： 有序承接市级相关事业单位、央企、市属国企总部、高校等落地，完善承接机制，实现人口随功能转移。
- 协同发展： 深化与雄安新区交流合作，推进通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设，拓展与周边地区协同合作，加速推进更大区域协同联动。
- 经济发展： 打造有竞争力的产业集群，释放有特色的内需活力，打造有品质的产业空间，打造有引力的产业生态。
- 绿色发展： 加快打造绿色低碳生产新模式，引领绿色健康生活新风尚，构筑绿美乐活生态新空间，建设绿色发展制度改革先行区。
- 城乡融合： 夯实城乡融合发展基础，激活镇村经济发展动能，大幅提升乡村治理水平。
- 人民城市： 数字赋能让城市更智慧，精修焕新让城市更美丽，育治并举让城市更文明，夯基提质让城市更宜居，强基固本让城市更坚韧，多维保障让城市更安全。
- 实施保障： 坚持和加强党的全面领导，坚持改革拓路，完善实施机制。
