2026年公共就业服务世界：在不断变化的工作世界中提供服务

公共就业服务数字化转型与劳动力市场韧性

核心观点： 数字化正在迅速改变全球劳动力市场，公共就业服务 (PES) 作为核心机构，在应对冲击、促进劳动力市场韧性和推动转型方面发挥着关键作用。

关键数据：

• 全球范围内，PES 正在积极推动数字化转型，大部分机构已实现至少一项服务的数字化，且高收入国家的 PES 数字化程度普遍高于中低收入国家。
• PES 在数字化服务方面主要集中在基础劳动力市场功能，如职位发布、求职者注册和匹配，而更复杂的 dịch vụ如培训、职业咨询等数字化程度较低。
• PES 在应对各种冲击时，通常采取三种策略：吸收、适应和转型。在吸收阶段，PES 主要通过失业救济金和就业保存计划来稳定劳动力市场；在适应阶段，PES 主要通过再就业服务、培训和就业激励来促进劳动力市场恢复；在转型阶段，PES 主要通过技能预测、再培训和结构性变革支持来推动劳动力市场转型。

研究结论：

• PES 在应对冲击和促进劳动力市场韧性方面具有重要作用，但其影响受到社会保障体系、积极和被动劳动力市场政策以及其运营和分析能力的影响。
• 为了提高 PES 的韧性和有效性，需要持续投资于机构能力建设、技能发展体系和社会保护架构。
• PES 需要发展整合方法，涵盖整个客户旅程，并与各种利益相关者建立合作关系，以应对不断变化的劳动力市场挑战。