黑龙江省“十五五”规划建议
“十五五”时期是黑龙江推动社会主义现代化强省建设的关键时期。 “十四五”时期,黑龙江省在党中央坚强领导下,取得了重大成就,经济总量不断扩大,发展质量有效提升,科技创新能力持续增强,粮食综合生产能力居全国第一,生态环境持续改善,民生福祉持续增进。但也要看到,发展不平衡不协调不充分问题仍然存在,新旧动能转换还需加力。
“十五五”时期黑龙江省发展环境面临深刻复杂变化。 国际环境错综复杂,国内发展处于战略机遇和风险挑战并存时期,黑龙江省振兴发展面临重大机遇和有利条件,但也存在一些问题和挑战。
“十五五”时期在黑龙江加快建设社会主义现代化强省进程中具有承前启后、决胜未来的重要地位。 未来五年,黑龙江省要着力推动发展方式、产业层级、对外开放、区域发展、生态优势、人民生活等方面实现转变,实现全面振兴取得新突破。
“十五五”时期经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握黑龙江在国家发展大局中的战略定位,坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”、实现全面振兴全方位振兴重大使命任务。
“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则包括:坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。
“十五五”时期经济社会发展的主要目标是:高质量发展取得显著成效,科技创新能力全面提升,进一步全面深化改革取得新突破,社会文明程度和人民生活品质不断提高,祖国北方生态安全屏障更加牢固,政治生态持续向上向好。到二〇三〇年粮食综合产能达到二千亿斤,到二〇三五年,黑龙江省综合实力大幅跃升,与全国同步基本实现社会主义现代化。
奋力推进产业振兴, 巩固壮大实体经济根基,建设更具竞争力的现代化产业体系。打造经济发展新引擎,培育壮大新兴产业和未来产业,优化提升传统产业,促进服务业优质高效发展,加快建设现代化基础设施体系。
奋力推进科教振兴, 以科技创新引领新质生产力发展,服务国家高水平科技自立自强。推进原始创新、集成创新和关键核心技术攻关,加快建设高能级重大创新平台,推动科技创新和产业创新深度融合,健全教育科技人才一体发展机制。
奋力推进农业振兴, 建设宜居宜业和美乡村,加快农业农村现代化。提升粮食综合产能,当好农业现代化建设排头兵,打造践行大食物观先行地,提升乡村建设水平,提高强农惠农富农政策效能。
奋力推进区域振兴, 优化经济空间布局和资源配置,促进区域协调发展。深入落实国家区域发展战略,优化区域发展布局,推进以人为本的新型城镇化,大力发展县域经济。
奋力推进生态振兴, 筑牢祖国北方生态安全屏障,进一步推动经济社会发展全面绿色转型。持续深入推进污染防治攻坚,加强生态系统保护和修复,积极稳妥推进和实现碳达峰,加快形成绿色生产生活方式。
奋力推进文化振兴, 大力发展特色文化旅游,繁荣发展文化事业和文化产业。弘扬和践行社会主义核心价值观,大力繁荣文化事业,加快发展文化产业,推动特色文化旅游全域全季可持续发展。
奋力推进民生振兴, 加大保障和改善民生力度,不断实现人民群众对美好生活的向往。促进高质量充分就业,多措并举促进居民增收,办好人民满意的教育,健全社会保障体系,推动房地产高质量发展,建设高水平健康龙江,加快推进基本公共服务均等化。
奋力推进人才振兴, 培育壮大高素质人力资源队伍,推动人口高质量发展。加快培养和引进高素质人才,提高边境地区人口集聚能力,打造良好人才发展环境,促进人口高质量发展。
奋力推进经济循环高效畅通, 全面融入全国统一大市场,切实增强高质量振兴发展动能。大力推动消费扩容升级,不断提升投资规模和效益,积极融入全国统一大市场。
奋力推进经济领域改革, 坚持社会主义市场经济体制,持续激发高质量振兴发展活力。充分激发各类经营主体活力,深化要素市场化配置改革,提升经济治理效能。
奋力推进高水平对外开放, 加快构筑我国向北开放新高地,不断拓展高质量振兴发展空间。构建全方位对外开放新格局,畅通立体互联互通网络,打造高水平对外开放平台,提高国际经贸合作水平。
奋力推进安全能力提升, 守好祖国“北大门”,以高水平安全保障高质量振兴发展。增强维护国家安全能力,坚决维护国家“五大安全”,全力服务国防和军队现代化建设,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系。
坚持和加强党的全面领导, 广泛凝聚各方面力量,为实现“十五五”规划目标而奋斗。加强党对经济社会发展的领导,推动全面从严治党向纵深发展,加强社会主义民主法治建设,充分调动全省人民投身中国式现代化龙江实践的积极性主动性创造性。