“十五五”时期河南省经济社会发展规划纲要
一、发展背景
（一）“十四五”时期河南发展主要成就
河南在“十四五”时期取得了显著成效，现代化产业体系加快构建，科技创新生态不断优化，城乡区域协调发展深入推进，改革开放动力持续增强，全过程人民民主深入发展，文旅融合纵深推进，绿色低碳转型深入实施，安全发展基础持续夯实，管党治党更加坚实有力。
（二）“十五五”时期河南发展面临前所未有的形势
世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，河南作为人口大省、经济大省、农业大省，既充满新的战略机遇，也面临重大风险挑战，总体看机遇大于挑战。
二、总体要求和主要目标
（一）“十五五”时期经济社会发展的总体要求
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚定信心推动高质量发展高效能治理，着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，防风险、扬优势、补短板、强保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为我省与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
（二）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则
坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。
（三）“十五五”时期经济社会发展的主要目标
高质量发展取得重大进展、高效能治理取得重大进展、建设现代化产业体系和农业强省取得显著成效、改善民生、加强社会治理取得显著成效、加强生态环境保护取得显著成效、推动文化繁荣兴盛取得显著成效。
三、重点任务
（一）推动实体经济高质量发展，建设现代化产业体系
巩固壮大实体经济、促进实体经济和数智经济深度融合、促进现代服务业与先进制造业融合发展、积极推动现代金融高质量发展、深化产业园区改革发展。
（二）加快加强创新驱动，因地制宜发展新质生产力
推动科技创新和产业创新深度融合、强化企业创新主体地位、一体推进教育科技人才改革发展。
（三）深化改革厚植优势，建设全国统一大市场循环枢纽
打通融入服务全国统一大市场卡点堵点、构建现代市场基础设施体系、全面提升市场枢纽功能、激发各类经营主体活力、增强消费投资需求动力。
（四）持续扩大对内对外开放，打造国内国际市场双循环支点
以重大战略牵引深化国内区域合作、建设高水平开放平台、推动内外贸一体化发展、积极扩大利用外资。
（五）加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴
持续提升粮食综合生产能力、把农业建成现代化大产业、强化农业科技和装备支撑、完善便捷高效的农业社会化服务体系、建设宜居宜业和美乡村。
（六）促进城乡区域协调发展，推进以人为本的新型城镇化
发挥“一主两副”引领带动作用、推动“一圈”“两带”联动发展、促进“四域”“多点”协同发展、推动城市内涵式发展、科学有序推进农业转移人口市民化。
（七）推动文化繁荣兴盛，加快文旅深度融合
弘扬和践行社会主义核心价值观、加强历史文化遗产保护、大力繁荣文化事业、把文旅产业培育成为支柱产业。
（八）着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕
突出就业优先导向、着力增加居民收入、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、全面推进健康河南建设、优化养老服务供给、建设生育友好型社会。
（九）坚持“双碳”引领全面绿色转型，建设美丽河南
全面深化污染防治攻坚、加强丹江口库区等重点流域生态保护治理、坚决筑牢生态安全屏障、加快推进低碳转型。
（十）全面加强社会治理，建设高水平平安河南
落实国家安全责任、健全党领导下的社会治理体制机制、完善凝聚服务群众工作机制、突出抓基层、强基础、固根本、加强法治和诚信建设、防范化解重点领域风险。
四、保障措施
（一）凝心聚力，团结奋斗，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚强保障
加强党的全面领导、推进社会主义民主政治建设、全面提升高效能治理水平、强化规划实施的要素保障、强化规划实施的营商环境保障、调动各方面积极性主动性创造性。
