交通运输“十五五”规划综述：（附资料清单）

前言
交通运输“十五五”规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密衔接党的二十大和二十届四中全会精神，以及《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》。规划立足全面建设社会主义现代化国家阶段，锚定交通强国建设决定性进展，强调交通运输在实体经济中的骨干支撑作用，并面临从“规模扩张”向“质量效益”、从“单点突破”向“系统协同”、从“发展优先”向“安全与发展并重”的“三个转型”。

总体思路
规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进，以推动交通运输高质量发展为核心，满足人民美好出行需求。核心编制原则包括：坚持党的领导、以人民为中心、新发展理念、高质量发展、改革创新、安全发展。

“十四五”与“十五五”规划比较
“十五五”规划相较于“十四五”规划，呈现深化与升级趋势，战略定位更紧密融入国家“五国”建设目标，发展重点从信息化转向“人工智能＋交通运输”，运输效率目标设定为到2030年社会物流总费用占GDP比重下降至12%左右，韧性安全建设从“三管三必须”要求提升至应急保障能力建设。

发展目标（2026-2030年）
总体目标：交通强国建设取得决定性进展，基本建成现代化高质量综合立体交通网，实现交通运输发展由“基本适应”向“适度超前”转变。具体目标包括：基础设施网络化水平显著提升，运输服务品质达到世界一流，创新驱动能力实现重大突破，绿色安全韧性体系全面建成。

重点任务

• 完善综合立体交通网络：推进国家高速公路、高速铁路“八纵八横”主通道建设，加快建设城际铁路和市域（郊）铁路，强化世界级港口群、机场群建设，提升综合交通枢纽换乘效率和集疏运能力。
• 实施创新驱动战略：全面落实“人工智能＋交通运输”行动计划，推动人工智能、大数据、物联网、5G等新技术与交通基础设施、装备、运输服务深度融合。重点推进车路协同、自动驾驶、智慧港口、智慧航道等领域发展。
• 推动绿色低碳转型：大力推进运输结构调整，提高铁路和水路在中长距离大宗货物运输中的比重，加快新能源和清洁能源在交通领域的应用，推广应用节能环保材料和技术。
• 提升安全与韧性：坚持人民至上、生命至上，健全交通运输安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，完善交通应急管理体系，提升重大突发事件下的交通应急响应和快速恢复能力。
• 深化改革开放：持续深化“放管服”改革，优化营商环境，鼓励和引导社会资本参与交通基础设施建设和运营，完善法律法规、技术标准和规范体系。

交通与产业融合

• 交通与信息产业融合：全面落实“人工智能＋交通运输”行动计划，推进公路、铁路、港口、航道的数字化、智能化改造，建设交通运输行业大数据中心和信息共享平台。
• 交通与制造业融合：推动交通装备的智能化、绿色化发展，研发应用先进适用的交通运输装备，发展智慧物流和多式联运，推动物流业与制造业的供应链深度融合。
• 交通与旅游业融合：加快建设城际铁路和市域（郊）铁路，优化重点城市群和都市圈交通一体化发展，发展通用航空，强化综合交通枢纽体系建设。

实施策略

• 重大工程项目带动策略
• 要素保障强化策略
• 人才队伍建设策略
• 开放合作深化策略

监测评估与动态调整
构建涵盖基础设施建设、运输服务效率、创新驱动发展、绿色低碳转型、安全与韧性等方面的监测指标体系，建立多元化的监测数据来源渠道，采用线上监测与线下核查相结合的方式。定期对规划实施情况进行评估，及时发现问题并提出对策建议。根据监测评估结果，结合国内外形势变化和经济社会发展需求，建立规划动态调整机制。