在小岛屿数字国家建立数字基础2.0（英）2026

建设数字基础：小岛屿数字国家 2.0

小岛屿发展中国家（SIDS）的数字进步在过去十年取得了实质性进展，网络连接性改善，数字战略数量增加，公共服务、数字支付和身份相关服务中的公共部门实验越来越多。然而，下一阶段的进步不仅取决于扩大数字存在，还取决于确保数字生态系统得到全面设计，能够在一段时间内为相互依存的部门生成可信、实用的效用。

主要挑战

研究表明，阻碍数字规模化的主要限制越来越多地是制度性的，而不仅仅是技术性的。碎片化的数据生态系统、薄弱的协调、能力差距、低信任度以及技术堆栈之外的使用障碍继续减缓实施。这些限制在 SIDS 中尤其具有后果性，因为小人口、有限的专家能力、分散的地理位置、狭隘的供应商市场和暴露于气候和经济冲击的高风险，使得碎片化或治理不善的数字投资成本更高。

核心支柱和推动因素

本报告提出了三个相互支持的支柱，以及交叉推动因素：

支柱：

• 数据治理和互操作性：包括国家数据标准、数据共享、数据保护和信任、解决机构隔阂和互操作性。
• 数字包容和人力资本：包括包容性超越覆盖范围、非数字障碍、建立能力和缩小人才差距。
• 网络弹性作为公共产品：包括公民面对的信任和安全、关键公共服务和连续性、网络能力和区域合作、人权和公民空间。

交叉推动因素：

• 开源和基于标准的方法
• 模块化采购方法
• 交付能力和运营模式
• 区域合作

实施路线图

报告提供了一个实施导向的路线图，以帮助根据不同的起点和制度准备程度来排序政策、投资和合作伙伴关系选择：

• 加强基础：重点建立可靠的、可信的构建模块，为多个参与者创建基础。
• 整合系统：重点制定标准、跨部门治理、服务整合和采用。
• 扩大效用和区域价值：利用更强的基础支持创新、互操作性和区域学习。

优先领域

报告还确定了需要更多和更持续投资的优先领域，包括实施团队和数字交付能力、数据治理和治理、采购现代化和互操作性支持、用户采用、沟通和协助访问，以及关键数字服务的连续性和弹性规划。

结论

建设负责任的数字基础对于发展至关重要。本报告为 SIDS 领导者和合作伙伴提供了一个实用途径，以更可信、包容和有弹性的方式，从数字存在转向数字效用。