新时代中阿合作的成就、机遇与展望

目录 前言……………………………………………………1 第一章中国—阿拉伯国家合作成果斐然……………5 一、创新驱动格局富有活力…………………………6二、投资金融格局初具规模…………………………11三、能源合作格局丰富立体…………………………13四、经贸互惠格局多元平衡…………………………16五、人文交流格局更具深度广度……………………18 第二章深化中阿合作的机遇与挑战…………………23 一、务实开展经贸合作前景广阔……………………23二、人文交流文明互鉴潜力无限……………………25三、携手解决热点问题空间巨大……………………28 第三章推动中阿命运共同体建设跑出加速度………31 一、守望相助，共筑战略互信新高度………………32二、平等互利，打造务实合作新格局………………33三、包容互鉴，书写文明对话新篇章………………35四、紧密协作，开创全球治理新维度………………37 结语……………………………………………………40 编写说明与致谢…………………………………………42 前言 驰命走驿，云帆高张。千百年前，中国和阿拉伯国家在陆上丝绸之路和海上香料之路上互通有无，两大古文明书写了“相知无远近、万里尚为邻”的传奇佳话。 岁月递嬗，往来不辍。千百年来，中国和阿拉伯国家在商旅通衢中积累互信，在民族解放斗争中患难与共，在经济全球化浪潮中合作共赢，在国际风云变幻中坚守道义，凝聚成“守望相助、平等互利、包容互鉴”的中阿友好精神，树立了发展中国家团结合作的典范。 2022年12月，中国国家主席习近平同阿拉伯国家领导人共同出席首届中国—阿拉伯国家峰会，中阿双方一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体，中阿关系迈进全面深化发展的新时代①。2024年5月，习近平主席在中阿合作论坛第十届部长级会议上表示，愿同阿方构建“五 大合作格局”，推动中阿命运共同体建设跑出加速度①。 循道而行，功成事遂。在习近平主席和阿方领导人的共同引领下，双方战略互信不断深化，合作纽带更加紧密，汇聚成优势互补、互惠共赢的合作新图景。中阿扎实推进务实合作“八大共同行动”与“五大合作格局”，全力推动中阿命运共同体建设：中国连续多年稳居阿拉伯国家第一大贸易伙伴国地位；中阿签署共建“一带一路”合作文件实现全覆盖；双方在科技、金融、能源等领域的对接持续深化，在教育合作、青年交往、旅游往来等人文交流中增进民心相通。中阿合作领域更加宽广，合作层次更加深入，合作形式更加多样，合作成果更加丰硕，不断谱写共同发展的新篇章。 当前，百年变局加速演进，阿拉伯国家共同发展的势头正在上升，但中东依旧是全球热点问题最集中的地区。2026年2月28日，美国和以 色列对伊朗发动联合军事打击，战争影响不断外溢，阿拉伯国家安全风险激增。 中东地区国家饱受战乱之祸、流离之苦，阿拉伯人民要求和平与发展的愿望更加迫切，追求公平正义的呼声更加强烈。在这样的现实坐标中，构建中阿命运共同体，彰显了中阿双方开辟关系新纪元、开创美好世界新未来的共同愿望，不仅能为中东和平增添稳定性、为动荡世界注入更多确定性，也将更好造福双方人民、促进人类进步事业。 2026 年是中国同阿拉伯国家开启外交关系70 周年。我们相信，面向未来，中阿双方将继续以元首外交为引领，推动战略互信再上新台阶；以高质量共建“一带一路”深化互利共赢，推动中阿现代化建设踏上新征程；以共同、综合、合作、可持续安全观促进地区和平稳定，推动中东热点问题解决取得新进展；以共同弘扬全人类共同价值深化交流互鉴，推动中阿文明交流互鉴步入新阶段；以共商共建共享的全球治理观维护真 正多边主义，推动国际秩序驶向更加公正合理的新方向。 第一章 中国—阿拉伯国家合作成果斐然 中方愿同阿方平等互利，把中阿关系建设成高质量共建“一带一路”的样板。丝路精神薪火相传，引领中阿合作与时俱进，广泛惠及双方人民。面对相互依存的世界，我们愿同阿方持续对接发展战略，不断筑牢油气、贸易、基础设施等合作压舱石，加快培育人工智能、投融资、新能源等新增长点，共走创新、绿色、繁荣之路。 ——《习近平在中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上的主旨讲话》 2022年首届中国—阿拉伯国家峰会成功举办以来，中阿双方以构建面向新时代的中阿命运共同体为指引，全面落实峰会成果与“八大共同行动”，推动各领域合作走深走实，呈现出“战略引领有力、务实成果丰硕、领域全面拓展、人文根基深厚”的鲜明特点。在全球经济复苏乏力、保护主义抬头、地缘政治格局深刻调整的背 景下，中国已同全部22个阿拉伯国家和阿拉伯国家联盟（简称“阿盟”）签署共建“一带一路”合作文件，并与多个阿拉伯国家发展战略对接，中阿关系保持高位运行，战略互信持续深化，成为发展中国家之间和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的典范。 一、创新驱动格局富有活力 当前，全球科技革命与产业变革浪潮加速奔涌，创新已成为引领世界发展的核心引擎和驱动国家持续发展的关键密码。阿拉伯国家全力推进经济多元化转型，对人工智能、数字经济、绿色低碳等领域的合作需求愈发迫切。中国立足自身科技创新积淀的优势，与阿拉伯国家携手推动技术研发、成果转化、产业落地，在数字基建、清洁能源、先进制造、航天科技等领域打造一批标志性合作成果，逐步构建起更具活力、更富韧性、更可持续的创新驱动合作格局，为中阿命运共同体建设注入源源不断的科创力量。 中阿创新合作多点突破、落地见效，一批标 志性项目落地生根，让创新成果真正惠及中阿人民。在沙特，中国企业承建的阿尔舒巴赫光伏电站顺利投产，将清洁电能送往当地千家万户；在埃及，由中国南网国际公司牵头实施的南开罗配网降损试点项目带来了可观的节能降耗效益，单日平均减少电量损失约1.5万千瓦时；在阿联酋，中国制造的新能源汽车随处可见，中企参与运营的自动驾驶出租车投入运营，中国生产的无人机投入外卖配送服务，让技术创新与民生服务深度融合。 中国与阿拉伯国家携手抓住科技创新机遇，推动双方产业融合发展、协同提升，在技术转移、数字经济、科创园区、航天技术等领域打造了一批高质量合作标杆。 ——技术转移成效显著。中国积极向阿方转移先进适用技术，助力阿拉伯国家提升科技自主创新能力，推动技术成果本土化应用，解决阿拉伯国家发展中的实际问题。中国援建的毛里塔尼亚畜牧业技术示范中心成功在撒哈拉沙漠边缘种出近千亩饲草，在不毛之地上打造出一片绿洲。 中阿技术转移中心自2015年落户中国宁夏回族自治区后，累计发布超过1300项先进适用技术成果，签订100余项科技合作协议，推动智能节水灌溉、智慧农业、农产品加工等多项中国技术在埃及、沙特、阿联酋等国家落地转化。阿曼《观点报》发表文章认为，中阿技术转移中心、清洁能源合作中心以及干旱、荒漠化和土地退化国际研究中心等平台相继成立，形成了连接中阿数千家科研机构和创新企业的技术转移与合作网络。 ——数字合作方兴未艾。中阿共同把握数字化发展机遇，全面推动数字基础设施建设等多领域合作。华为助力阿联酋建成首个5G智慧仓储中心，有力推动阿联酋物流业数字化转型。沙特数据和人工智能管理局积极推进与华为、阿里云等中国企业的合作，涉及高性能计算、大数据平台等，助力沙特提升数字基础设施水平。该局发言人马吉德·谢赫里说，中国在人工智能领域技术实力雄厚，是沙特推进人工智能和数字经济发展的重要合作伙伴。 ——科创园区落地生根。中国与沙特、阿联酋、埃及、阿曼、摩洛哥等阿拉伯国家成功共建多个高标准科技工业园区，这些园区精准对接中阿创新合作需求，聚焦数字经济、新能源、生物医药、高端制造等战略性新兴产业，为阿拉伯国家培育本土创新能力、推动产业升级提供了重要平台。摩洛哥穆罕默德六世丹吉尔科技城是中摩两国重大产能合作项目，项目位于摩洛哥北部港口城市丹吉尔市。截至2026年3月，丹吉尔科技城累计签约入园企业42家，其中34个为中国大陆地区企业，预计总投资额约35亿美元。其中，中国锂电材料企业贝特瑞在此投资建设年产5万吨正极材料、6万吨负极材料的项目，预计将创造超过1100个高技能就业岗位。 —— 航 天 合 作 生 机 勃 发。2026年1月31日，国家主席习近平同阿尔及利亚总统特本互致贺电，祝贺阿尔及利亚遥感三号卫星在中国酒泉发射成功。习近平指出，阿尔及利亚遥感三号卫星项目是继阿尔及利亚一号通信卫星之后，中阿双方在航天领域的又一成功合作，是 中 阿 全 面 战 略 伙 伴 关 系 的 重 要 体 现。特 本 表示，阿尔及利亚遥感三号卫星成功发射是阿中两国航天合作取得的又一实质性成果，是双边关系发展进程中的又一座丰碑，有助于双方拓展合作前景。阿方愿同中方一道继续深化两国全面战略伙伴关系。 基 于 中 国 北 斗 卫 星 导 航 系 统 首 个 海 外 中心——中阿北斗中心，中阿双方建立了较为成熟的合作机制，北斗系统在阿拉伯国家交通运输、智慧农业等领域实现规模化应用。中阿还围绕卫星发射、航天测控、卫星应用、数据共享展开合作。埃及是首个在共建“一带一路”框架下与中国开展卫星联合研制的国家，中国航天科技集团五院承担建设了埃及卫星总装集成测试中心，使埃及成为非洲首个具备卫星总装能力的国家。2023年12月，中国成功将援埃及二号卫星发射升空，该卫星在轨投入应用后，为埃及国土资源普查、环境灾害监测与评估等工作提供了有力技术支持，助力埃及提升自然资源管理和灾害应对能力。中国还成功将阿尔及利亚一号通信卫星、 “沙特—5A/5B”卫星、苏丹科学实验卫星一号等发射升空。 二、投资金融格局初具规模 近 年 来，通 过 尝 试 石 油 贸 易 多 边 货 币 结算、参与多边金融合作机制等一系列战略性举措，中国和阿拉伯国家正成为全球货币体系改革的关键参与者。中阿双方通过持续推动本币合作、战略性投资合作等务实举措，为双边实体 经 济、贸 易 及 投 融 资 提 供 了 切 实 保 障 和 便利，让中阿从“独自美丽”“各自精彩”走向共同繁荣。 本币合作是中阿增强金融自主安全、夯实长期合作的战略支撑，中国人民银行已与阿联酋、沙特、卡塔尔、埃及等阿拉伯国家央行签署并有效执行双边本币互换协议。2023年11月，中国人民银行与沙特中央银行签署双边本币互换协议，互换规模达500亿元人民币/260亿沙特里亚尔①，协议有效期三年且可展期，进一步加强了 中沙金融领域合作，扩大本币使用范围，促进贸易投资便利化。 中阿投融资合作已形成“双向奔赴、互利共赢”的良好态势，投资规模稳步扩大、领域持续拓宽。近年来，石油化工、信息科技、社交媒体、新能源等领域的数十家中国A股上市公司股东名单上出现了沙特、阿联酋、科威特等国主权财富基金的身影。 同时，中资企业也积极赴阿拉伯国家投资布局。中国石油、中国石化等多家知名中资企业在科威特开展直接投资或工程承包，覆盖能源、金融、基础设施等领域；在埃及、阿联酋、沙特等国，中资企业投资建设多个产业园区，助力阿方经济多元化转型。中埃·泰达苏伊士经贸合作区（泰达合作区）始建于2008年，近年来不断吸引企业入驻和项目落地，逐渐成为对接共建“一带一路”倡议与埃及“苏伊士运河走廊经济带”建设的示范项目。埃及前总理埃萨姆·谢拉夫高度评价泰达合作区，认为此类经贸合作区是“工业、贸易和全球互联互通的关键”。目前合作区 扩建工作正在稳步推进，预计总面积将突破10平方公里，进一步促进埃及工业发展。 三、能源合作格局丰富立体 阿拉伯国家拥有丰富的油气资源，中国则是全球最大的能源消费国之一，双方能源领域合作互补性极强。中阿传统能源合作历史悠久、基础扎实，始终是双方合作的“压舱石”，形成了“稳定供应、深度协作、互利共赢”的成熟格局。多年来，中阿双方持续深化油气贸易合作，贸易规模稳步扩大、合作模式不断优化。阿拉伯国家已成为中国重要的海外原油供应地，中国从阿拉伯国家进口的原油占进口总量的比重常年保持高位。双方通过长期供货协议、现货贸易等多种方式，保障能源供应的稳定性和安全性。 沙特西部红海之滨，小城延布生机盎然，员工们在中沙延布炼厂紧张忙碌着。这一中沙元首共同见证的两国