国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》,标志着我国服务业进入以“扩能”与“提质”为核心特征的全新阶段。服务业作为国民经济第一大产业,在支撑产业升级、满足民生需求、带动就业扩容等方面发挥着日益不可替代的作用,但同时也面临生产性服务业专业化、高端化不足,生活性服务业品质化、便利化水平有待提升,服务业数智化转型不平衡,服务业开放水平仍有提升空间等结构性困境。
《意见》的核心任务是全链条补强生产性服务业六大薄弱环节,包括科技服务、现代物流、软件和信息服务、供应链金融、节能环保服务、商务服务,以及提升生活性服务业四大重点领域发展能级,包括居民服务、养老托育、健康服务、文旅体服务。同时,《意见》提出以“数智化、标准化、融合化、国际化”四大方向重构服务业发展范式,旨在全面回应服务供给与需求升级之间的矛盾。
《意见》的出台将通过产业链传导和价值链重构,为国民经济各行业带来更多的发展机遇。科技赋能将催生服务业新形态,融合发展将带来产业链延伸与价值链攀升,开放合作将推动对标国际一流参与全球竞争,绿色转型将为节能环保服务开辟新赛道。
到2030年,服务业总规模将迈上100万亿元台阶,将为中国债券市场注入新动能:在规模上,科技服务、软件信息、供应链金融、现代物流、节能环保、养老托育等领域的融资需求将持续扩张,丰富债券市场供给;在结构上,发债主体将从传统的城投、地产向科创企业、供应链金融平台、综合物流集成商等多元化服务业主体延伸,无形资产担保债券、知识产权证券化等创新品种有望加快发展,为金融服务业带来新的发展空间。