数字生态文明是数字中国和美丽中国建设的核心交汇点，其内涵不断深化，外延持续拓展。报告提出了数字生态文明的“25521”总体框架，包括夯实绿色新型基础设施建设和数据资源体系两大基础，构建天空地海一体化生态环境感知、空天地海网一体化自然资源感知、天空地水工一体化水利感知、绿色生产感知和绿色生活感知五大感知体系，落实智慧生态环境、智慧国土、数字孪生水利、数字化绿色生产和绿色智能生活五大应用领域，提升数字技术创新体系和数字安全屏障两大保障体系，拓展全球环境治理数字化协作。
政策演进：国家层面重大决策部署明确了数字技术在美丽中国建设中的关键作用，生态环境治理体系政策聚焦利用数字技术提升治理能力，重点领域具体落实政策明确了双化协同、碳市场建设等目标、路线和任务。
发展现状：
- 生态环境数字化治理体系日益健全：智能感知支撑精准管控，智慧应用重塑治理范式，数据资源体系持续完善，绿色基础设施筑牢安全屏障。例如，国家生态环境监测网络加速转型升级，地方积极探索数字技术与大气、水、土壤、噪声等环境要素治理深度融合，生态环境数据共享服务水平和数据价值转化效能稳步提升，网络安全防护体系不断健全。
- 自然资源数字化治理效能不断增强：政策体系与标准建设逐步完善，协同治理能力与公共服务水平提升，“一张图”建设取得显著进展，数字技术推动自然资源治理提质增效。例如，“一张图”建设取得显著成效，各地依托“一张图”统筹各类资源资产以及空间发展需求，开展规划实施体检评估，优化完善详细规划。
- 数字孪生水利取得关键突破：“天空地水工”一体化监测感知系统初步构建，“高保真”数学模型系统持续完善，数智赋能“2+N”水利业务应用加速迭代，水利数据资源开发利用进入新阶段。例如，水利部研发“云－雨”短临降水预报模型，实现全国未来6小时、逐10分钟更新、空间分辨率1公里×1公里的精细化短临降水预报产品应用。
- 数字化绿色化协同转型发展全面加速：双化协同理论研究取得进展，数字化推动产业绿色低碳发展，绿色化引领产业数字化发展，重点行业数字化绿色化转型路径清晰。例如，数字工程推动产业绿色发展，数据要素价值释放驱动绿色创新，人工智能推广应用加速绿色转型进程。
- 绿色智慧生活提升民生福祉：数字平台推动绿色生活与全民参与，数字赋能环境透明与公众共治，数字技术助力绿色生活创新与实效。例如，数字媒体已成为传播生态文明理念的重要载体，APP作为专业聚合平台，运用知识管理理论对环保政策、技术及科普内容进行体系化分类呈现。
面临挑战：顶层设计需要进一步加强，数字化治理效能有待提升，双化协同融合深度不足，公众参与机制需进一步健全。
未来展望：数字生态文明将进入系统集成、协同高效、智慧赋能新阶段，朝着数字赋能、绿色共生、协同共治、全球共赢方向稳步迈进。例如，构建生态环境智能体，激活绿色数据要素，重塑数绿融合产业体系，培育数字生态公民。
