中设股份：2025年年度报告

2025年年度报告 2026-010 2026年4月 2025年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人胡志伟、主管会计工作负责人过宁一及会计机构负责人（会计主管人员）过宁一声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 北京德皓国际会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了带强调事项段的无保留意见的审计报告，本公司董事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。 公司报告期相关指标已触及《深圳证券交易所股票上市规则》规定的对股票交易实施退市风险警示的情形，详见公司披露的《关于公司股票交易被实施退市风险警示及股票停牌的公告》（公告编号：2026-016）。 其他风险详见公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展展望”部分，描述了公司经营中可能存在的风险，敬请投资者关注相关内容。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................2第二节公司简介和主要财务指标.....................................7第三节管理层讨论与分析...........................................11第四节公司治理、环境和社会.......................................34第五节重要事项...................................................53第六节股份变动及股东情况.........................................66第七节债券相关情况...............................................73第八节财务报告...................................................74 备查文件目录 1、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。 2、载有公司法定代表人签名、公司盖章的公司2025年年度报告及其摘要原文。 3、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的2025年度审计报告。 4、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计差错更正、同一控制下企业合并 本公司对相关年度财务报告数据进行自查，发现2024年及以前年度会计处理存在会计差错事项，主要原因为部分规划咨询及勘察设计项目存在收入及成本核算不准确问题，根据自查情况并基于审慎性原则，公司对前期会计差错采用追溯重述法进行调整，具体更正事项内容详见巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）刊登的公司《关于前期会计差错更正及追溯调整的公告》。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 存在股权激励、员工持股计划的公司，可以披露扣除股份支付影响后的净利润 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 单位：元 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异□是否 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。 公司重点专注于为城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。 一、全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、设计、咨询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。 1、规划咨询包括战略规划、城市规划、城镇规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅游规划、产业园区规划等各类规划和项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询等技术咨询服务，包括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等专业。 2、勘察设计是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业，包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程试验、工程检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等，主要业务为公路行业、市政行业、水运行业、建筑行业和风景园林、环境工程等行业的设计。 3、工程监理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。公司主要从事公路工程、市政公用工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。 4、项目管理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理运用专业知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程管理。公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景观、环保、建筑等行业。 二、工程总承包EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC项目是以交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划咨询、勘察设计、工程监理和项目管理等业务的优势，成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。 三、主要子公司从事业务 2025年度，公司完成交建新材料控股权收购。交建新材料主营业务为沥青、水稳混合料的研发、生产和销售，并提供路面摊铺施工等增值服务。交建新材料主要业务模式与盈利模式为：采购沥青、水稳石料、玄武岩及石灰岩等原材料，按工序进行加工处理后，对外提供材料销售和施工服务获取收入与利润。交建新材料主要客户包括无锡交通建设工程集团股份有限公司、浙江交工集团股份有限公司及中铁四局集团等，客户集中度较高。本次收购增强了公司在道路新材料及 施工领域的业务实力，通过整合业务板块、销售渠道与客户资源，公司与交建新材料能够发挥产业链协同效应，更好地满足客户的多元化需求，助力公司业务长远发展。 二、报告期内公司所处行业情况 公司主营业务为工程咨询设计业务。工程咨询行业是国民经济的基础产业之一，为工程建设项目提供从投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的智力服务，包括投资咨询、规划研究、勘察设计、招标代理、造价咨询、试验检测、工程监理项目管理等，具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量发展具有引领和赋能作用。 （一）行业发展情况 2025年，是“十四五”规划收官决胜之年，亦是谋篇“十五五”蓝图、奠定发展根基的关键之年。据国家统计局公开数据，中国GDP同比增长5.0%，主要发展目标任务圆满实现,胜利收官。 从投资端来看，2025年全国固定资产投资（不含农户）完成额约48.5万亿元，同比下降3.8%。其中，第一产业投资增长2.3%，第二产业投资增长2.5%，第三产业投资下降7.4%。尽管总量有所收缩，但基础设施投资领域呈现出鲜明的“稳总量、优结构、促转型”政策导向——传统基建承压运行，新型基建与民生基建则逆势发力。具体而言，2025年基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比下降2.2%；而电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长9.1%，拉动全部投资增长0.7个百分点。水利建设领域完成投资1.28万亿元，整体投资虽小幅回落，但民间投资实现16.5%的较高增速，多项重点工程如期实现关键节点目标，建设质量持续提升。 财政政策在稳增长中发挥了精准支撑作用。2025年，我国成功发行1.3万亿元超长期特别国债，其中8000亿元用于支持“两重”建设，5000亿元用于推进“两新”工作。在“两重”领域，资金重点支持了1459个重大项目，涵盖交通、水利、能源、生态环保、高标准农田等领域。同时，地方政府债券发行规模突破10万亿元，创历史新高。专项债资金持续投向传统基础设施，助力稳投资基本盘；用于收购存量闲置土地与商品房，支持房地产市场平稳发展；直接用于清理拖欠企业账款，缓解市场主体流动性压力；并投向政府投资基金，有效赋能产业升级与科技创新。 城市更新行动亦取得实质性进展，战略地位明显提升。2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确了城市更新的顶层政策框架；中央城市工作会议进一步将其确立为“推进城市现代化的重要抓手”，政策导向由此转向精准施策。据住房城乡建设部数据，全年新开工改造城镇老旧小区2.71万个，惠及居民499万户，完成投资1332亿元；新建“口袋公园”4700余个，建设改造城市绿道5800公里，城市人居环境持续改善；地下管网建设改造总里程达15.6万公里。 在上述宏观与政策背景下，2025年设计咨询行业总体呈现“市场规模趋稳、内部结构分化”的态势。受传统基建投资放缓及房地产市场调整影响，传统基建与市政设计领域增长乏力；而全过程工程咨询、工业专业化设计、低空经济等新兴领域则展现出较强韧性。技术融合驱动行业变革，BIM技术和人工智能工具的广泛应用有效提升了设计效率，并催生出新的服务模式。行业竞争格局呈现“整体分散、局部集中”的二元特征，头部企业依托专业深度、资质品牌及数字化先发优势构筑护城河，产业延伸与跨界并购亦趋于活跃，成为企业拓展能力边界、应对市场变化的重要战略手段。 展望2026年，随着地方政府化债工作有序推进，叠加中央层面“两重”建设项目持续落地，基建投资有望温和回升。在此背景下，设计咨询