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专题：稳中求进，高质量发展

2026-04-28 宝城期货章嘉艺

2026年4月28日，中共中央政治局召开专题会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议肯定一季度经济平稳开局，但也指出当前经济发展面临的内外部挑战。核心观点是政策重心侧重“结构优化”，强调“用好用足”现有政策，而非急于推出大规模增量刺激。整体基调是稳中求进，高质量发展。

宏观政策：延续“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”总基调，但删除“加大逆周期和跨周期调节力度”的表述，转而强调“用好用足宏观政策”。短期内不急于推出大规模增量政策，重点在于落实已出台政策并提升精准性和有效性。
财政与货币：
- 财政政策：持续优化财政支出结构，以人为本，加大民生、消费领域投入，兜牢基层“三保”底线。
- 货币政策：强调“增强前瞻性、灵活性、针对性”，更多运用结构性工具进行“精准滴灌”，而非“大水漫灌”。
扩大内需：
- 投资端：基建聚焦“六张网”（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网），稳投资的重要抓手。
- 消费端：政策思路从短期刺激转向长效机制建设，通过稳就业、完善收入分配机制修复居民资产负债表，提振消费信心和能力。
产业发展：
- 整治“内卷式”竞争：纵深推进全国统一大市场建设，改善实体产业，推动产业从规模扩张转向高质量发展。
- 保障安全：提高能源资源安全保障水平，应对外部地缘冲突带来的能源价格波动风险；继续强调科技自立自强和产业链自主可控，实施“人工智能+”行动，保持制造业合理比重。
重点领域：
- 房地产市场：努力稳定房地产市场，力度较之前减弱，后续政策重心不在房地产，可能以区域性政策为主。
- 资本市场：稳定和增强资本市场信心，政策将持续呵护资本市场运行。