核心观点
美国医疗保健市场在过去几十年中日益集中,大型医疗系统通过并购医院、医生诊所和诊所之间的合并以及跨市场并购来扩大其市场主导地位。虽然合并可能带来一些好处,例如提高效率、降低成本和改善护理协调,但越来越多的证据表明,它导致了医疗保健服务价格的上涨、可及性和公平性的下降。
关键数据
- 2005年,略超过一半的医院隶属于医疗系统(53%);到2022年,这一数字已跃升至三分之二以上(68%)。
- 2012年,根据调查数据,不到三分之一(29%)的医生要么为医院工作,要么在至少部分由医院或医疗系统拥有的诊所执业;到2022年,这一数字已增加到41%。
- 从2010年到2019年,超过一半的已完成合并或收购涉及在不同市场中运营的医院或医疗系统。
研究结论
研报探讨了联邦和州在促进竞争和保护患者护理方面的作用。工作小组确定了减少医疗系统主导地位的策略组合,包括:
- 强调透明度、价值、利益相关者教育和分析能力:要求更多价格、成本和所有权透明度;提高价值护理的准入;教育利益相关者;增强分析、发现和采取行动的能力。
- 加强联邦和州法律和法规,并更严厉地执行:扩大婚前报告或审查;降低反垄断法中举证责任的要求;挑战非营利性医院的反竞争行为;限制公共优势证书法;重新考虑需求证书法。
- 减少医疗系统合并的财务激励:要求中立场所支付;监管私人市场中的价格和支出;改革340B计划;加强禁止医生执业的禁令。
- 禁止反竞争合同条款:禁止所有或无一所有条款、反分层和反转向条款、排他性合同条款、非竞争条款、沉默条款和最惠国条款。
- 解散已经集中的医疗保健市场:在已经发生大量合并的情况下,考虑强制剥离,特别是针对医生诊所。
- 在人口稀少的地区考虑创新的护理模式:在农村市场,政策制定者可以考虑采用更多由护士提供护理、远程医疗和有限服务医院等创新护理模式。
- 填补关于质量、护理可及性和劳动力市场的数据和研究空白:需要更多研究来了解合并对质量、可及性和劳动力市场的累积影响。
研报强调,没有单一的解决方案可以解决医疗保健合并问题,但联邦和州层面的多重策略可以促进竞争,并确保美国人民能够获得负担得起且高质量的服务。