IEA最新报告《规模化融资碳捕获、利用与封存》探讨了如何动员私人资本推动碳捕获、利用与封存(CCUS)项目发展。报告指出,尽管近期CCUS项目投资规模和地域多样性均创下新高,但其商业可行性仍是核心挑战。CCUS项目缺乏内在市场价值,且面临独特的风险,如跨链风险、长期责任和不确定性。因此,需要创新的商业模式和有效的风险分配机制来吸引私人资本。
报告分析了CCUS项目的经济和金融特征,以及不同商业模式对商业可行性的影响。公共资金在推动CCUS项目发展方面发挥着关键作用,但长期而言,需要转向更商业化的市场。报告强调了风险管理和分配的重要性,并提出了以下政策建议:
- 支持银行商业化的商业模式和可行的风险分担机制。
- 确保法律和监管框架适合CCUS项目发展。
- 跨链协调和标准化,以减少运营和财务风险。
- 通过数据共享和早期合作加强风险评估。
- 增加开发资金,评估二氧化碳储存潜力。
- 将CCUS纳入可持续金融分类法和转型金融框架。
- 向其他资本密集型行业学习经验。
报告还分析了CCUS融资结构和趋势,包括公共和私人融资参与情况、债务和股权融资方式,以及多边银行、绿色债券和保险的作用。报告最后强调了CCUS项目融资面临的挑战和机遇,并呼吁各方共同努力,推动CCUS规模化发展。