2026年政府工作报告贸易领域政策解读：稳规模优结构 制度开放启新程

2026年《政府工作报告》围绕扩大高水平对外开放、推动外贸外资稳规模优结构、稳步扩大制度型开放、有序推进数字领域开放等重大方向作出系统部署。核心导向是“稳规模、优结构、扩开放协同发力”，政策重点体现在以下四个方面：

1. 优化贸易结构，培育发展动能
   推动人工智能产品、绿电装备等新兴产品出口，扩大农产品、优质消费品进口；重点发展跨境电商、海外仓等新业态，提升边境贸易和数字贸易水平。

2. 深化制度开放，拓宽准入空间
   以服务业为重点扩大市场准入，扩大增值电信、生物技术等领域开放试点；推动加入CPTPP和DEPA进程，优化自贸试验区布局，推进海南自贸港建设。

3. 协同双向投资，稳定外资底盘
   保障外资企业国民待遇，支持外资参与政府采购等；引导产业链供应链跨境布局，推动企业“抱团出海”和“链式出海”。

4. 强化金融与便利化支撑
   加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用；简化通关流程，提升跨境物流效率，促进内外贸一体化。

核心变化体现在：从“稳规模”转向“稳规模与优结构并重”，从“商品开放”转向“制度型开放深化”，从“单一贸易”转向“贸易与投资协同”。2026年发展目标提出“国际收支基本平衡”，预计货物贸易将稳规模优结构，服务贸易、数字贸易、绿色贸易加速成长，制度型开放吸引更多外资，双向投资合作更紧密。

企业需把握政策导向，聚焦产品创新和结构升级，拓展多元化市场，利用新业态新模式提升国际化经营能力，防范贸易风险，实现高质量发展。