2025年6月4日，美国政府发布总统声明，重新实施并扩大旅行禁令，自2025年6月9日起生效。禁令针对19个国家的国民，分为两组：12个国家实施全面禁入，7个国家实施部分签证限制。禁令以国家安全为由， citing 恐怖主义担忧、审查不足和高签证逾期率。
受影响国家
- 全面禁入：12个“高风险”国家国民被完全禁止入境（阿富汗、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、缅甸、索马里、苏丹、也门）。这些国家因与恐怖主义有关联、身份审查缺陷或不愿配合美国移民执法而被列入。
- 部分限制：7个国家（布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦、委内瑞拉）的部分签证类别被暂停，包括移民签证和特定非移民签证（B-1商务、B-2旅游、F学生、M职业、J交流访问）。实际影响大部分商务或其他签证类型，但特定工作或外交签证可能经额外审查后签发短期证件。
禁令例外
- 美国永久居民：豁免。
- 现有有效签证持有者：豁免。
- 双重国籍者：使用未禁国家护照可豁免。
- 外交和官方签证：豁免（A签证、C-2/C-3联合国过境、G签证、北约签证）。
- 美国公民直系亲属：有限豁免，需提供“确凿证据”证明家庭关系（如亲子DNA）。
- 人道主义/特殊案例：阿富汗翻译（Afghan SIV）等特殊移民签证豁免，伊朗受迫害宗教/民族少数群体仍可获移民签证。
- 重大国际体育赛事：世界杯或奥运会等赛事的运动员和关键工作人员可豁免。
- 个案豁免：国家利益例外，需证明入境符合国家利益或人道主义理由。
豁免申请
申请人需在签证申请过程中申请，领事官员会审查是否符合自动豁免条件。若不符合，可申请豁免，需证明入境符合国家利益、无安全威胁，且拒绝入境将造成不当困难。豁免决定由国务院或司法部高级官员作出，需与国土安全部协调，无单独申请表，符合条件的案件由领事官员转交相关部门审批。
对商务旅行的影响
- 全面禁入国家：所有签证类别（包括商务和就业）禁入，限制相关国民参与美国面对面会议、培训和项目工作，企业需考虑远程替代方案或从第三方国家重新部署人员。
- 部分限制国家：B-1/B-2签证暂停，其他签证审查加强且有效期缩短，可能增加企业规划和管理风险。学生和交流签证限制可能影响长期人才发展和招聘管道。跨国企业需重新评估旅行计划、将部分活动转移海外或调整人员策略。
间接影响
- 当前美国的外国国民：若离境再入境可能受阻，因签证过期或新签证签发暂停。
- 美国公民和其他旅客：经或访问受影响国家可能面临安全风险、领事支持有限及潜在对等签证限制。
- 旅行保险：标准政策通常不覆盖禁令或签证拒签导致的行程取消或延误，相关费用需旅客或雇主承担。
- 应急支持：受影响旅客可能被拒入或途中滞留，需准备法律援助和后勤支持，特别是政治不稳定环境下的安全撤离。
结论
企业应将此政策视为持续风险因素，将其纳入风险管理流程，并持续监测禁令名单变化。当前需聚焦已确认名单，但未来调整需保持警惕，以避免措手不及。
