核心观点与关键数据
- 开年财政整体力度评估:今年财政靠前发力不逊于去年,体现在开年“双赤字”再现,且广义赤字为近年最高;广义财政支出增速创2022年以来新高。
- 开年基建高增成因:资金端,可形成实物量的财政资金增速或更高,测算Q1达26.3%;项目端,中央和地方均不缺项目,中央下达提前批项目清单和投资计划,地方有去年四季度增量政策对应的项目可持续施工。
- 全年基建高增可持续性:资金端,测算全年可形成实物量的财政资金增长9.7%,创2022年以来新高;项目端,地方年度重大项目计划设定保守,中央项目审核情况待观察,但“十五五”基建大项目前置发力。
1-2月财政数据点评
- 收入端:公共财政收入同比转正,税收增速转正,主要得益于外贸相关税拖累消失和价格相关税转为拉动;装备制造业、现代服务业等行业税收持续良好表现。
- 支出端:公共财政支出增速继去年9月后首次转正,民生类仍是主要贡献,基建类转为拉动。
- 广义财政:政府性基金收入降幅扩大,主要是卖地收入延续波动;新增专项债前置发行推升支出增速,实现2022年以来最高的开年广义财政支出增速。