政府工作报告释放出由“量”到“质”的政策导向信号。2026年GDP目标增速区间化,表明经济增速目标更加灵活,注重高质量发展。对比“十四五”与“十五五”重大工程清单,新质生产力工程占比显著提升,成为“提质增效”的核心支撑。此外,“加大保障和改善民生力度”的表述次序前移,凸显民生福祉的重要性。财政赤字率目标维持4%不变,但隐含GDP平减指数改善,显示2026年政策对“价”的诉求更高。本周宏观数据显示,2月制造业PMI受春节影响下滑,但供需两端表现好于季节性。政策层面,“十五五”纲要聚焦民生福祉与绿色生态的量化指标调整,2026年财政预算案中民生支出增加而基建优先级弱化。地方代表团审议、总书记看望政协委员及“部长通道”采访等事件进一步传递以科技、民生为主的“提质”政策主线。