宏观周报：经济增长目标定为4.5%-5%

2026年政府工作报告解读及宏观经济分析

核心观点： 2026年政府工作报告围绕稳增长、扩内需、强基建、促转型、保安全五大方向搭建政策框架，整体基调积极务实。报告明确提出强化财政与货币政策协同发力，坚持把扩大内需作为战略基点，持续培育壮大经济新动能，为全年经济平稳健康发展提供方向指引与政策保障。

主要经济目标： 2026年主要宏观经济目标设定为国内生产总值增长预期目标设定为4.5%—5%，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右；粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，单位GDP二氧化碳排放下降3.8%左右，并确保居民收入增长与经济增长基本同步。

宏观政策： 财政政策更加积极有为，赤字率拟按4%安排，一般公共预算支出规模首次突破30万亿元；拟发行1.3万亿元超长期特别国债，安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点投向重大项目建设、设备更新改造与消费品以旧换新等领域。货币政策将保持适度宽松，坚持流动性合理充裕，引导金融资源精准流向实体经济、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节，强化财政与货币的政策合力，提升宏观调控效能。

经济运行分析： 2026年2月，受春节假期影响，我国制造业采购经理指数小幅回落，非制造业景气水平略有改善，宏观经济呈现出短期季节性波动、结构持续分化的运行特征。制造业短期走弱但结构优化特征明显，大型企业与高技术制造业成为稳定器；非制造业稳中有升，服务业消费复苏动能强劲，建筑业预期改善。随着节后企业全面复工、人员返岗、需求逐步释放，预计3月制造业与建筑业景气度将明显修复，经济复苏节奏将进一步加快，复苏质量有望持续提升。

关键数据： 2025年12月中国进出口总值6014.2亿美元，同比增长6.24%，月度规模创历史新高。其中出口总值3577.8亿美元，同比增长6.6%；进口总值2436.40亿美元，同比增长5.7%；贸易顺差1141.4亿美元，顺差规模环比扩大，全年顺差破1.19万亿美元。

研究结论： 2026年中国经济将面临短期季节性波动，但长期发展态势向好。政策层面将加力提效，为经济平稳运行提供坚实支撑。扩大内需、加快建设强大国内市场仍是全年工作重点，通过供需两端协同发力，畅通国内大循环，为经济高质量发展注入持久动力。