核心观点: 海地正处于关键转折点,经历了多年多重危机后,政治协议的达成和过渡政府的成立为其带来了机遇,但也面临着严峻挑战。安全危机严重破坏了经济活动、基础设施和基本服务,并加剧了社会不平等。本研报评估了危机的影响,并提出了一个恢复框架和投资计划,以支持海地走出脆弱性。
关键数据:
- 2021-2024年危机导致海地经济收缩了8.5%,损失了约39亿美元的生产总值。
- 安全危机导致约70万人流离失所,其中大部分来自太子港都市区。
- 约50%的海地人口处于极端贫困状态,近550万人面临粮食不安全。
- 太子港都市区的基础设施损失估计超过3亿美元,包括道路、港口、机场和电力设施。
研究结论:
- 经济恢复: 需要约4.5亿美元投资,重点支持私营部门复苏、经济多元化发展和经济治理机构改革。
- 基础设施修复: 需要约4.5亿美元投资,用于修复交通、电力、水和卫生、电信和数字基础设施,以及公共建筑和住房。
- 社会安全和服务: 需要约3.86亿美元投资,用于支持流离失所人口、创造紧急就业机会、恢复教育基础设施、保障粮食安全和发展卫生基础设施。
- 法治和公共安全: 需要约3.88亿美元投资,用于恢复司法系统功能、打击性暴力、加强警察和监狱系统,以及减少社区暴力。
恢复框架:
- 愿景: 将海地重新带回到尊严、民主合法性、稳定和主权的轨道,并确保国家机构的正常运作。
- 战略目标: 在2024-2026年,重点恢复受影响最严重的社区的生计、经济活动、基本治理功能、基础设施和服务。
- 核心原则: 国家和地方主导、综合 holistic 响应、针对最脆弱群体、平衡短期需求和长期目标、灵活适应的实施方法、透明度和问责制、人道-发展-和平纽带、性别平等和社会包容、冲突敏感性。
投资计划:
- 2024-2026年需要约13.42亿美元投资,其中约9.89亿美元需要动员新的资金。
- 2026-2030年需要约23亿美元投资,用于巩固恢复成果和发展收益。
融资平台:
- 建议建立一个恢复融资平台,以协调国家和国际资源,并确保资金的有效分配。
- 该平台将支持现有资金,并动员新的资金来源,包括国家预算、私营部门和国际发展伙伴。