中东和北非地区的产业发展与转型

中东和北非地区在过去十多年经历了产业结构深刻改变，经济多元化水平稳步提升，制造业成为经济增长支柱。该地区制造业增加值占GDP比重从2013年的10.6%升至2023年的12.5%，工业占比从38%升至40.6%。但制造业贸易逆差持续存在，2023年逆差达2733.5亿美元。摩洛哥、土耳其和埃及三国在该地区产业转型升级中具有代表性。

摩洛哥通过实施工业化战略和配套政策，吸引FDI，推动汽车产业发展，实现从组装到全产业链生产，2023年汽车出口达140亿美元。土耳其制造业增加值占GDP比重达23%，正从纺织等传统产业向汽车、机械、ICT等高附加值制造业转型升级。埃及聚焦产业本土化，通过工业园区建设，大力发展制造业和数字产业，2022/2023财年数字行业收入增长约75%，ICT产业占GDP比重升至5.1%。

三国产业转型提供了以下启示：1）推动以制造业为核心的工业化是应对能源依赖、增强经济韧性的共同选择；2）坚定的政治意愿与系统的发展规划是转型成功的关键；3）产业选择应兼顾长远目标与当前比较优势。

为推动更平稳的产业升级，建议：1）优化营商环境，完善基础设施、发展特色产业区、推出行业激励、强化融资支持；2）支持技术创新与人力资本，共建研发中心、推动高科技产业与数字化转型、加大研发投入、培育人力资本；3）加强区域一体化，重启区域贸易协定、统一标准与海关程序、促进跨境供应链畅通。