The EU Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) impact on member states and trade partners

欧盟碳边境调节机制（CBAM）对欧盟成员国和贸易伙伴的影响

欧盟碳边境调节机制（CBAM）于2023年10月1日生效，对进口商实施了报告要求，并从2026年起要求对进口商品碳含量支付费用。本文使用从价关税指数评估了欧盟CBAM对欧盟成员国和欧盟贸易伙伴的影响。总体而言，欧盟CBAM对欧盟国家贸易的直接冲击很小，平均而言，所有进口商品的价值增加了0.1%，非欧盟国家出口到欧盟的平均成本增加了0.04%（各国影响最大为1.2%）。然而，对特定产品（如钢铁和铝）的影响可能很大，这有助于解释CBAM的政治重要性。此外，一个涵盖更多产品并具有显著更高碳价格的扩大CBAM可能在更远的未来带来更大的成本。

欧盟CBAM目前涵盖六类能源密集型产品：铝、水泥、电力、钢铁和化肥。我们的分析集中在这些产品类别上。主要发现是，当前欧盟CBAM对欧盟国家贸易的总体直接冲击相对有限，平均而言，所有进口商品的价值增加了0.1%，非欧盟国家出口到欧盟的平均成本增加了0.04%（各国影响最大为1.2%）。然而，分析还表明，CBAM成本对特定产品（如钢铁和铝）来说可能很大，这有助于解释CBAM的政治重要性。此外，一个涵盖更多产品并具有显著更高碳价格的扩大CBAM可能在更远的未来带来更大的成本。

本文使用从价关税指数评估了欧盟CBAM对欧盟进口商和欧盟贸易伙伴的短期静态局部均衡影响。本文的一个主要发现是，当前欧盟CBAM对欧盟国家贸易的总体直接冲击估计很小，平均而言，所有进口商品的价值增加了0.1%，非欧盟国家出口到欧盟的平均成本增加了0.04%（各国影响最大为1.2%）。然而，分析还表明，CBAM成本对特定产品（如钢铁和铝）来说可能很大，这有助于解释CBAM引发部分欧盟贸易伙伴反对的原因。此外，一个涵盖所有产品和具有显著更高碳价格的扩大CBAM可能在更远的未来带来更大的成本。