“十五五”低空经济发展趋势及落地策略总结
一、“十五五”低空经济发展趋势
1. 重点领域：由制造主驱动转向“两业融合”多领域并进
- 低空装备谱系日趋丰富：动力系统多元化发展，向无人化、电动化、智能化方向演进。轻小型/大中型无人机、eVTOL、中短距起降和飞艇等机型涌现，纯电驱动成为短途运输主流，混合动力系统成为重要选择。
- 低空新场景探索构建：应用提速信号尚未显现，短途运输、行业应用、公共服务和应急救援等场景逐步融入生产生活。2024年1-8月应用场景采购中41.8%来自行业应用，27.9%来自城市应用，低空游览场景受重视，公共服务领域需求待提升。
- 低空新型基础设施加速探索：通信、导航、监视一体的新型监管和服务模式加速探索，低空智联网技术和标准检测体系逐步推进。
2. 区域：试点先行久久为功，因地制宜树立区域特色
- 产业资源分布：近八成产业资源聚集于东部和西部地区，广东（20.6%）和四川/陕西（24.8%）产业基础较好。
- 区域发展策略：东部和西部地区聚焦产业创新，中部和东北结合自身特色打造场景示范体系。
- 广东：产品创新领先，有望率先形成低空经济培育模式。
- 江苏：低空产业发展潜力突出，推进产业链完善和应用场景拓展。
- 四川：空域改革试点省份，发挥产业基础和空域优势加速西部示范。
3. 企业：产品服务创新并进，专业分工决胜蓝海市场
- 企业梯队逐步完善：上市企业118家，专精特新“小巨人”企业211家，高新技术企业3991家，新参与者持续涌入。
- 无人机市场：集中度逐步提高，应用创新能力是关键，但需警惕低门槛应用价格内卷。
- eVTOL市场：初步形成多极竞争格局，产品适航取证和实战能力将决定长期竞争力。
4. 技术：低空飞行器研制引领，关键共性技术加速攻关
- 技术积累与挑战：中国在民用无人机和eVTOL等领域有一定技术积累，但产品送代周期快对现有体系形成挑战。
- 关键共性技术攻关：包括动力系统、复杂环境感知、低空通感一体网络通信、检测认证和可靠性验证等技术。
- 动力系统：电动化趋势明显，纯电、混动、氢能等多技术方向将逐步应用。
- 飞控系统：多传感器和多源信息融合分析技术将加速应用，提升自主感知和避障能力。
- 飞行器设计：新构型低空飞行器气动布局技术验证将助力规模化应用。
二、谋远：厘清关系、明确问题、抓好场景
1. 厘清“关系”，推动低空新业态健康有序发展
- 厘清低空空域开放和应用的关系。
- 厘清有效市场和潜在市场的关系。
- 厘清技术创新和技术应用的关系。
- 厘清政策创新和机制创新的关系。
- 厘清安全发展和安全监管的关系。
2. 明确“问题”，认清自身能力有所为有所不为
- 制造技术挑战：低空飞行器制造技术面向规模化应用仍面临挑战。
- 运营服务市场不成熟：市场主体实力薄弱，商业模式不清晰，市场结构需优化。
- 基础设施待突破：低空智联网、低空空域管理与运行支撑技术，以及起降设施待完善。
- 标准与检验体系待完善：工业标准与适航要求层面需探索有效衔接机制。
3. 抓好“场景”，统筹各类要素探索经济大闭环
- 发挥资源禀赋，统筹空域、市场、技术、政策、安全、金融、人才等要素，以低空飞行器制造与运营服务驱动场景应用。
- 依托场景打磨真实需求，畅通企业商业模式，以“低空+”促进产业融入生产生活，形成规模效应，打造新增长引擎。
