养老现状及趋势
中国人口老龄化问题严峻，呈现“4-2-1”家庭结构，空巢家庭比例高达49.7%。60岁以上老年人余寿中有2/3处于带病生存状态，失能半失能老年人约4000万人。预计到2035年，60岁以上人口将突破4.18亿，占总人口的29%。2017年底，中国60岁以上老年人口已达2.4亿，占总人口的17.3%。
市场洞察
养老机构床位配比较低，空床位率高，基层养老院条件有限，服务能力不足。家庭养老功能弱化，无法满足老人多样化的服务需求。政府需加强养老服务监管和信息化平台建设。
国家政策
政府多次发文规划养老产业，出台优惠政策及补贴政策。2019年4月，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》提出建立养老服务综合监管制度，实施“互联网+养老”行动，推动智慧健康养老产业发展。
建设目标
建设智慧养老民政监管平台，实现基础数据高效采集及精准管理，审批电子化、补贴发放流程化，为服务机构提供信息化管理工具，建立完善的统计和报表分析工具。
系统概述
智慧养老民政监管平台运用物联网、互联网、移动互联网等技术，搭建信息化管理平台，建立养老服务管理及协调机制，为老龄人群提供服务供应体系。通过呼叫中心及智能终端产品，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式。系统涵盖养老机构、居家老人服务、政府补贴管理、评估管理等功能，并设计大数据中心系统，为政府提供宏观数据展示和科学决策依据。
系统组成
- 应用端子系统：门户网站、移动终端APP、微信小程序、微信公众号
- 大数据中心：数据明细、统计报表、可视化数据报表、数据总览
- 补贴管理系统：管理高龄补贴、服务补贴，实现全流程网上信息化管理
- 评估管理系统：对申请养老服务补贴的老人进行能力照护等级评估
- 居家社区服务中心系统：呼叫中心、定位管理、危险预警、主动关怀、服务预约、商品订购
- 社区管家APP：服务管理、老人信息管理
- 志愿者时间银行：志愿者服务管理
- 健康管理中心：健康数据监测、健康评估、健康咨询
- 养老院管理系统：接待管理、床位管理、服务管理（餐饮、护理、用药）、亲情关爱、健康管理、库存管理、人事管理、事故管理、费用管理、智能看护、护工APP、医护工作站（医生、护士、药师、技师）
- 机构家属APP：服务预定、在线缴费、床位预定
- 微信端：智能设备对接
技术方案
系统采用MVC框架，支持分布式部署，具备良好的稳定性、开放性和扩展性。通过对接各类智能终端设备，实现老人健康监测、定位管理、危险预警等功能。
智能设备对接
- 穿戴式呼叫/定位终端：智能腕表、手机式呼叫/定位终端、固定式一键呼叫
- 智能健康终端：智能健康终端、便携式健康检测一体机、多功能检测分析类
- 安防类：烟感器、燃气报警器、水泄漏报警器、防盗报警器、摄像头
- 睡眠监测类：睡眠监测设备
