刚果民主共和国：扩大信贷安排下的第二次审查、豁免不遵守绩效标准的请求、修改定量绩效标准和融资保证审查；以及《韧性和可持续性设施安排》下的首次审查和《无障碍新闻稿重新排序请求》（英）

核心观点： 刚果（DRC）经济在东部冲突持续的情况下仍保持韧性，主要得益于矿业部门的强劲表现和铜价高企。通货膨胀压力已显著缓解，央行已降息以应对经济挑战。然而，安全支出持续高企和其他冲击给预算执行带来压力，需要采取果断措施维持财政纪律并加速结构性改革。

关键数据：

• 2024年实际GDP增长率为6.1%，2025年和2026年预计将超过5%。
• 2024年末通货膨胀率为11.7%，2025年10月已降至2.5%，低于央行7%的目标。
• 2025年安全支出占GDP的比重预计将上升1.2个百分点。
• 2025年公共债务占GDP的比重预计将从20.9%下降至18.1%。
• 2025年外汇储备预计将达到8.3亿美元，相当于11.7周的进口额。

研究结论：

• DRC经济展望总体积极，但仍面临外部和内部风险，包括安全局势、援助减少和商品价格波动等。
• 政府需要维持财政纪律，加强国内收入征管，并加速结构性改革，以应对安全支出压力并创造财政空间。
• 央行应保持谨慎的、数据依赖的货币政策，并继续积累外汇储备，以增强外部韧性。
• DRC需要加强治理和透明度，改善营商环境，并打击腐败，以支持私营部门发展并促进多元化、可持续和包容性增长。
• RSF改革措施进展顺利，有助于减轻气候变化对长期国际收支稳定性的影响。

政策建议：

• 加强对商品和服务的支出控制，特别是安全支出。
• 加速实施国内收入征管计划，包括推广标准化增值税发票系统和优化税收支出。
• 完善公共支出管理，包括加强支出链管理、加速支出授权下放和建立国库单一账户。
• 继续推进货币政策改革，包括加强流动性管理框架和改进利率测量。
• 加强治理和透明度，改善营商环境，并打击腐败。
• 加速实施RSF改革措施，包括森林保护、灾害风险管理和气候风险分析。