2025年全球选举活动密集,信息完整性面临严峻挑战。为此,联合国开发计划署(UNDP)领导下的“选举信息完整性行动联盟”于2022年成立,并于2024年启动“通过全球和国家联系加强选举信息生态系统”倡议,旨在深化多利益相关方和多层级协调。联盟于2025年2月在马德里召开了首次面对面专家战略对话,汇聚了各国利益相关方和主要在线平台,共同探讨信息完整性问题。
报告基于40余位专家的见解,提出了针对平台、选举管理机关(EMBs)、公民社会、政府和国际组织的建议:
平台:与同行平台合作建立集中式选举诚信枢纽;发布人权影响评估报告;与选举利益相关方和弱势群体进行结构化对话;提前与EMBs建立正式合作机制;扩大对研究人员、公民社会组织等的数据共享;加强本地语言和文化适应的审核;开发针对性检测和审核策略;建立可靠的EMBs联络点;实施快速响应机制;投资数字素养项目。
选举管理机关(EMBs):制定信息完整性和能力提升策略;定期发布官方信息;加强与各方沟通;建立与互联网科技公司的关系;投资专业人才队伍建设;将媒体和信息素养纳入选民教育。
公民社会:扩大信息污染分析研究;加强与EMBs、媒体和科技平台的合作;投资数字素养和公民教育;倡导基于权利的信息完整性政策和法律改革;参与国家联盟和多利益相关方平台。
政府:制定政党、候选人等内容生产者的行为准则;加强反虚假信息、仇恨言论和在线操纵的法律法规;促进政治广告和竞选资金的透明度;投资国家媒体和数字素养战略;支持独立媒体发展;确保选举协调机制包容多元利益相关方。
国际组织:召开全球和区域多利益相关方平台;提供技术援助和能力建设;制定国际规范和指导原则;投资跨学科和跨区域研究;促进跨境合作和知识交流;推动制定协调的跨境框架;倡导包容性数字治理。
报告强调,信息完整性是选举公正的基础,需要全球合作共同应对挑战。联合国开发计划署、加拿大、挪威和西班牙政府为本研究提供了支持。