荆门市低空经济发展规划（2026—2030年）总结
一、面临形势与发展现状
（一）发展背景
全球主要经济体积极布局低空经济，美国、加拿大、法国等国家在传统通用航空领域处于领先地位。中国低空经济发展迅速，在无人机、eVTOL等新兴赛道具有明显优势，2023年低空经济规模超5000亿元，2030年有望达到2万亿元。
（二）发展基础和机遇
发展基础：荆门区位条件优渥，研发制造基础厚实，低空飞行条件优越，飞行活动初具规模，人才引培体系日臻完善，工作推进机制基本形成。
发展机遇：技术革新、国家政策、省级战略为荆门低空经济发展提供重大机遇。
（三）面临挑战
外部地区竞争激烈，本地发展存在制造龙头企业缺乏、产业规模偏小、应用场景单一、专业人才不足、基础设施建设滞后等短板。
二、总体要求和发展目标
（一）指导思想
以科技创新为源、先进制造为核、生产服务为基、应用场景为翼，打造全国低空经济标杆，建成具有全国影响力的低空经济发展高地。
（二）基本原则
政府引导，市场主导；创新驱动，制造强基；场景牵引，全域示范；防范风险，安全有序。
（三）发展定位
- 低空科技创新策源地
- 低空先进制造集聚区
- 低空生产性服务引领区
- 低空场景规模应用示范区
（四）发展目标
到2030年，建成具有全国影响力的低空经济发展高地。
- 产业能级大幅跃升：2027年低空经济总体规模突破200亿元，2030年突破300亿元。
- 应用场景加快拓展：2027年重点打造5个以上示范应用场景，2030年培育10个以上示范场景。
- 低空基础设施基本完备：2027年建成2个通用机场、60个功能型起降场地，2030年建成4个通用机场、100个功能型起降场/点。
- 创新服务能力不断增强：2027年创建省级以上低空领域创新平台2个，2030年创建5个。
三、空间布局
构建“一核引领、三区联动、全域协同”的空间布局体系。
- 一核引领：漳河新区作为核心区，重点发展航空器研发制造、防腐材料产业等。
- 三区联动：掇刀区发展低空先进材料、无人机循环利用产业；东宝区发展航空制造配套产业、滑翔伞产业；屈家岭管理区发展通用航空、农文旅融合产业。
- 全域协同：钟祥市发展氢能航空器、低空文旅消费；沙洋县发展低空飞行器制造、低空智慧农业；京山市发展低空农文体旅产业融合。
四、主要任务和发展举措
（一）实施科创提能行动，建设全国特色低空科技创新策源地
- 建设湖北漳河实验室等高能级创新平台。
- 加强核心技术攻关，突破低空领域关键“卡脖子”技术。
- 加速科技成果转化，打造荆门低空科技成果转化共同体。
- 强化低空标准引领，推动低空经济产业标准化发展。
（二）实施产业壮大行动，建设中部地区低空先进制造集聚区
- 航空器整机制造产业：夯实特色航空器研制优势，壮大通用航空器制造规模，加速布局新型航空器。
- 低空制造配套产业：发展电池能源、动力系统、核心零部件、低空安全防控系统与设备。
- 低空防腐材料产业：深化腐蚀防护产业化，拓展应用场景，打造“荆门防腐”品牌。
（三）实施服务提质行动，建设全国低空生产性服务引领区
- 提升检测检验能力，建设省低空飞行器检验检测中心。
- 提升适航服务能力，申建华中地区适航验证服务中心。
- 做大试验试飞服务，打造全国领先的低空试验试飞基地。
- 打造运维服务中心，构建低空飞行器“4S”保障服务体系。
（四）实施应用示范行动，建设全国低空场景规模应用示范区
- 丰富文体旅游消费：擦亮漳河圣境航空运动目的地品牌，拓展低空旅游线路和场景，建设低空研学标杆，发展低空飞行表演。
- 扩大生产作业应用：推动低空技术应用与本地生产需求有效衔接，在农业、林业、工业等领域规模化应用。
- 打造公共服务示范：建设区域性国家级综合型航空应急救援基地，发展航空医疗救护，打造城市综合治理示范，发展气象监测、消防救援、警务巡检、交通应用、安保应用、城市管理。
- 发展低空交通运输：拓展空中物流配送，探索城市空中交通。
（五）实施基础设施提升行动，建设完备的飞行服务保障体系
- 构建地面起降网络体系：规划布局“1+3+1+N”低空起降设施网络。
- 建设低空智能网联系统：完善低空通信、导航、监视、气象、安防等配套设施网络。
- 打造低空产业承载园区：推进荆门航空产业园、荆门航空智能制造科技园等产业载体建设。
（六）实施环境优化行动，营造全国一流的低空发展生态
- 提升空域资源供给能力：加快空域分类划设、航线规划，构建快速高效通用航空和无人机融合飞行低空航线网络。
- 加大头部企业引育力度：培育本地链主企业，加快培育配套企业，积极引育场景运营企业。
- 完善低空产业服务体系：设置低空经济产业服务专班，搭建信息共享平台，建设低空经济产业成果“线上发布大厅”。
- 完善专业人才培育体系：大力发展航空运动培训、航空应急救援专业人员培训、驾驶员执照培训、无人机职业技能培训。
- 创新低空金融保险服务：拓展低空金融支持，探索航空器融资租赁业务，鼓励保险机构推出精细化保险产品。
- 打造低空赛事品牌活动：申办“全国青少年航空航天模型教育竞赛”等特色低空赛事活动，推动低空活动常态化开展。
五、保障措施
- 强化组织领导，统筹推进发展。
- 强化统筹协调，促进资源整合。
- 强化要素供给，营造良好氛围。
- 强化环境保护，发展绿色低空。
- 强化监督管理，筑牢安全底线。
