电力与算力协同发展蓝皮书

新型电力系统应运而生，对数据处理、资源安全性、绿色环保、智能化与自动化提出更高要求，加速“电算协同”发展趋势。全球和中国算力需求指数型增长，能耗问题日益明显，预计到2035年，中国数据中心和5G总用电量约是2020年的2.5-3倍，占全社会用电量约5-7%，碳排放总量约占中国碳排放量的15.2-24%。电算协同发展已成为全球共识，中国发布多项政策文件推动其发展，如《算力基础设施高质量发展行动计划》和《加快构建新型电力系统行动方案（2024～2027年）》。

蓝皮书提出电算协同发展的三大核心路径：规划协同、技术协同和市场协同。规划协同强调顶层架构设计，构建“东数西算-西电东送”协同体系；技术协同聚焦电源侧、电网侧和算力设施侧的绿色化、智能化升级；市场协同推动多元化市场机制建设，实现电、算、机一体化综合调度。发展愿景是构建“电算一体”的智能基础设施体系，实现“算力即电力”的智能调度，形成市场化、自治化、绿色化的发展模式。

前沿技术与创新方面，重点包括异构电算资源的统一建模与智能纳管、多能互补的电算融合协同调度、电算一体化智能感知与预测模型、生成式智能驱动的自适应决策与控制、面向电算协同的全周期高实时数字孪生、多要素融合的高可信电算交易体系等。

政策建议方面，建议构建跨部门、跨行业的统筹协调机制，制定国家级电算协同行动蓝图，建立统一的电算协同标准与认证体系，形成政府引导、市场参与的投融资保障体系，构建跨学科、跨行业的协同攻关体系，推动关键核心技术的突破和应用验证。 未来电算协同将呈现“智驱动、绿转型、融重构、安自持、共繁荣”的五元一体发展格局，推动数字体系的高效化、可信化与普惠化。