加强简化以促进税收确定性和增长：经合组织提交给G20的报告

本报告探讨了如何通过简化跨境业务税收规则来促进税收确定性和增长。报告首先指出，跨境业务活动的税收具有固有的复杂性，这给纳税人和政府带来了挑战。为了减轻这种复杂性，有效的国际合作至关重要，它可以避免双重征税、消除跨境活动的障碍并促进确定性。

报告强调了近年来跨境业务税收领域的重大改革，特别是在转移定价、条约和反税基侵蚀规则方面取得的进展。然而，报告也指出，随着全球经济一体化和商业模式的复杂化，跨境业务税收规则的复杂性仍然是一个挑战。

报告分析了简化税收规则的关键特征，包括规则的易理解性和易应用性。它还探讨了导致复杂性的因素，例如国内政策的权衡、反避税措施以及规则制定过程中的时间压力。

报告强调了多边合作在减少复杂性方面的作用，并概述了经合组织和包容性框架在促进简化和确定性方面取得的进展，包括争议预防和解决、简化实质性解决方案和模型规则的开发。

最后，报告提出了进一步简化跨境业务税收规则的机会，包括进行影响评估、早期咨询、模型规则的开发和起草、现有规则之间的相互作用以及支持能力建设。报告呼吁与更广泛的利益相关者进行咨询，以完善分析框架和结论，并确定未来工作的优先领域。