总体情况
陕西省科技成果转化呈现活跃态势,2024年签订科技成果转化合同22,915项,合同金额971.66亿元。转化方式以技术开发、咨询、服务为主,合同数量占比91.9%,金额占比92.9%。转让、许可、作价投资方式合同数量较少,但平均合同金额较高,显示出相关科技成果的高水平和高价值。高校是科技成果转化的核心力量,科研院所和医疗机构参与度较低。财政资助项目转化率仍有提升空间,从项目立项到最终形成可交易成果的链条仍然存在脱节现象。
技术转移与人才建设
高校是转化基础设施建设的关键力量,但科研院所和医疗机构在概念验证、中试等关键环节的基础设施建设上明显缺位。人才队伍建设发展不均衡,人才队伍几乎全部集中在高校,科研院所和医疗机构的专业化技术转移人员力量亟待组建和壮大。
成果转化的定价方式
主要通过协议定价的方式定价,采取在技术交易市场挂牌交易方式转化的合同项数仅有17项。通过协议定价转化的成果,仅有35%的成果在定价前进行了评估,反映出不论是科技成果的评估,还是技术交易的公开市场建设,陕西省仍有很大的发展空间。
成果转化的流向
境内的中小微企业是陕西省科技成果主要的承接单位,抽样样本中62.5%的成果由境内的中小微企业承接转化。从地域分布上来看,46.43%的成果在省内转化,其中西安市依然是成果转化占比最高的区域,其次是咸阳市、榆林市。53.57%的成果在省外转化,主要流向了经济和产业发达的地区,其中广东省是省外转化最大的流向地区,其次是北京市、江苏省。从流向的行业来看,制造业是陕西省成果转化的第一大流向领域,其次是科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业。
成果转化收入的奖励分配情况
本报告调研单位共计奖励人次19,920人次,其中现金奖励人次19,860人次,股权奖励人次60人次。单位获得的总收入为10.38亿元,留归单位比例为24.57%,个人获得31.85亿元,奖励个人比例为75.43%。对完成团队的个人奖励比例虽高于《促进科技成果转化法》所规定的50%,但离《陕西省促进科技成果转化条例》所倡导的不低于90%仍有较大距离。
问题与建议
陕西省科技成果转化存在成果与市场适配性困境、转化引导机制不完善、技术转移服务体系薄弱、资金与人才保障不足、政策落实不到位、不同学科成果转化差异大等问题。建议构建以市场为导向、产学研用深度融合的高校科研与成果转化新机制,深化职称评审与激励机制改革,建设复合型技术转移队伍,构建校地共建中试平台,破除资金人才瓶颈,强化成果转化支撑保障,建立清单化落实与跨部门协同机制,确保政策红利充分释放,实施精准施策与分类指导,推动文理学成果高效转化。