我国技术经理人队伍建设面临供给不足、激励不足、保障不够、规范不足等问题,亟需完善相关制度体系。当前,我国技术经理人持证人数仅为11万余名,而按欧美比例计算,实际需求约为181万名,人才缺口巨大。培养体系尚未形成,社会化培训存在场景应用难、培养周期短等问题,跨专业复合型高端人才培养困难。职称晋升机制政策滞后且碎片化,收入不稳定,市场化生存风险高,且缺乏健全的管理规范和标准体系。
多地已率先开展制度改革探索,如北京、陕西、江苏等地通过“学历教育+非学历教育”培养人才,上海、湖北等地丰富执业场景,陕西、安徽等地细化认定工作制度,上海、陕西、成都等地提供“真金白银”的奖励支持。
建议从“培育、使用、激励、评价”四个方面完善技术经理人制度体系:一是完善培训体系,发展职业群体;二是推动技术转移服务规范化、规模化;三是深化评价机制改革,建立职称评审制度;四是搭建协同合作生态圈,健全保障体系。通过这些措施,构建市场化、专业化、高水平的技术经理人队伍,促进科技成果转化,提升国家创新体系效能。