该研报探讨了美国国会促进环境政策评估的作用。报告首先阐述了政策评估的重要性,指出其能够帮助识别和消除无效政策、改进事前分析以及促进监管实验。然而,由于政治、制度和文化等方面的障碍,环境政策评估在实践中并未得到充分发展。报告基于对资深政府官员的访谈,确定了十个阻碍环境政策评估发展的关键障碍,包括缺乏专用资金、议程空间受限、政治激励不利、缺乏专业知识、立法授权不明确、结果整合困难、信誉问题、因果推断困难、数据限制以及缺乏评估文化。针对这些障碍,报告提出了多种改革方案,包括为评估活动提供专用资金、进行促进性改革以简化评估流程、制定立法要求机构进行评估、建立政策评估小组以及创建国家政策评估与审查研究所(NIPER)。最后,报告建议国会首先成立一个政策评估委员会,以研究联邦政府中政策评估的现状,并为国会采取进一步行动提供具体建议。