核心观点
- SMEs 在经济中的重要性： SMEs 占据了 OECD 国家经济的重要组成部分，提供了大量就业机会，并对经济增长和竞争力做出了显著贡献。然而，大多数 SMEs 的增长速度较慢，只有少数快速增长的 SMEs（scalers）才能真正推动经济进步。
- Scalers 的特征： Scalers 是指在三年内就业或营业额平均增长率至少为 10% 的 SMEs。它们通常比其他 SMEs 更具生产力，并且能够更快地提高生产力。Scalers 可以分为三类：战略型、转型型和扩张型。战略型 Scalers 在增长前会进行大量投资，转型型 Scalers 在增长过程中实现生产力提升，而扩张型 Scalers 则通过扩大规模来推动增长。
- 影响 Scalers 增长的因素： 年轻、知识密集型行业、出口导向型 SMEs 更有可能成为 Scalers。此外，Scalers 在增长前后的行为也会影响其最终结果。例如，出口导向型 Scalers 在增长后往往面临更高的劳动力成本和债务水平。
- 支持 Scalers 增长的政策： 政府可以使用多种政策来支持 Scalers 增长，包括改善营商环境、提供资金支持、加强技能培训、促进国际贸易和融入创新网络等。OECD 的 SME 和创业政策仪表板提供了有关各国 SME 支持政策的详细信息，可以帮助各国政府制定更有效的政策。
- 政策协调的重要性： 由于支持 SMEs 增长的政策具有跨领域性质，因此需要加强政策协调。各国政府可以建立高层跨部门委员会或咨询机构，制定国家战略和行动计划，并为企业提供必要的资源，以确保政策的有效实施。
关键数据
- 在 2014-2020 年间，OECD 国家中，新成立和增长中的 SMEs 平均每创造 10 个就业岗位，大型企业就创造了 16 个就业岗位。
- Scalers 占所有增长中的 SMEs 的 41%-62%，对新增就业岗位的贡献高达 530 万个（法国）和 380 万个（意大利）。
- 在 2020 年，8%-14% 的 SMEs 在就业方面是 Scalers，12%-24% 的 SMEs 在营业额方面是 Scalers。
- 战略型 Scalers 占所有 Scalers 的 53%-61%，转型型 Scalers 占 31%-39%，扩张型 Scalers 占 3%-9%。
- 在 15 个国家中，54%-73% 的 Scalers 在增长后仍然保持在新的规模，或继续增长。
研究结论
- 所有类型的 SMEs 都有可能成为 Scalers，但不同类型的 SMEs 的增长路径有所不同。
- 政府需要采取综合性政策措施，为所有 SMEs 提供良好的营商环境和广泛的支持，同时针对高增长潜力 SMEs 采取有针对性的干预措施。
- 政策协调对于支持 SMEs 增长至关重要。
- 加强技能培训、促进数字化转型和融入创新网络是支持 Scalers 长期发展的关键。
