中国在过去一年中坚定不移地走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路,面对复杂多变的国际形势和国内改革发展任务,中国政府坚持推进绿色低碳转型,统筹高质量发展与高水平保护,以美丽中国建设和双碳目标落实为导向,积极探索以绿色创新为引领的高质量发展路径。
中国经济社会发展全面绿色转型顶层设计不断完善,构建美丽中国建设“1+1+N”政策体系,在多个层级和重点领域开展创新实践,美丽中国建设迈出坚实步伐。碳排放双控制度体系加快构建,为如期实现碳达峰碳中和目标奠定基础。
中国在生态环境治理与法治建设方面取得显著成效,生态文明已载入宪法,制修订生态环境法律30余部、行政法规100余件、地方性法规1000余件,初步形成了覆盖全面、务实管用、严格严密的中国特色社会主义生态环境法律体系。党的二十届三中全会提出,编纂生态环境法典(以下简称法典),法典草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议,并于4月30日对社会公布,通过法典编纂,将2012年以来生态文明建设理论、制度、实践成果以法典化方式确认下来。生态环境标准体系持续优化,重点行业排放标准不断完善。依法治污机制持续创新,市场化机制建设深入推进,生态环境损害赔偿制度改革不断深化。环境监管执法规范化水平明显提升,生态环境保护督察工作条例发布。司法保护体系更加健全,为生态环境治理提供了坚实法治保障。
中国制定清晰的碳市场建设中长期目标和顶层设计方案,深入推进市场扩围,确立全覆盖时间表,加快制定并完善各行业自愿减排方法学与标准。碳排放统计核算体系持续建全,产品碳足迹管理取得重要进展。建成电力市场“1+N”基础规则体系,可再生能源替代加速。非二氧化碳温室气体管控力度加强。加强早期预警,深化气候适应型城市建设。
中国污染防治攻坚战向纵深推进,生态环境质量持续改善。实施重点行业超低排放改造,加强对机动车的环境监管。全面推进江河保护治理,深入开展入河入海排污口监督管理。土壤污染风险管控持续强化。固废废物污染防治不断加强,危险废物环境风险管控升级。
中国生态安全屏障更加牢固。加快构建现代化生态环境监测体系,发布《国家生态环境监测网络数智化转型方案》,利用数字化技术健全天空地海一体化监测网络,为生态环境治理提供定量化决策依据。自然恢复与人工修复相结合的治理模式成效显著,重点区域生态系统质量稳步提升。
中国在全球环境治理中的参与度和影响力持续提升。在全球气候谈判、生物多样性保护、海洋、塑料污染等重大国际议程中发挥建设性作用。
国合会充分发挥高端智库作用,在上述领域形成了一系列具有前瞻性、针对性的政策建议。国合会的政策建议在绿色低碳转型、生态系统保护、全球环境治理等领域为政策制定提供了重要支撑。展望未来,国合会将持续聚焦美丽中国建设和全球可持续发展,加强战略研究,深化国际合作,为推动绿色发展和生态文明建设贡献更多智慧和力量。