自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）总结
范围与应用
- 适用于城市道路、高速公路及其他公共机动车通行道路上从事城市公交、出租车、道路客运和道路货运的自动驾驶车辆。
- “自动驾驶汽车”指符合国家标准、能在设计运行条件下执行所有动态驾驶任务，并已纳入行业及信息技术部门产品准入范围，包括条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶车辆（依据GB/T 40429-2021国家标准）。
基本原则
- 运输服务需遵循“合规合法、诚信可靠、安全第一、创新驱动”原则。
- 管理需坚持“安全第一、守正创新、包容开放、有序推进”原则。
应用场景
- 道路运输服务需在指定区域运营，并依法通过交通安全评估。
- 城市公交和有轨电车可在封闭或半封闭道路、交通管控场景下固定线路运营。
- 出租车可在交通条件良好、安全可控场景下运营。
- 道路客运需谨慎使用，货运可应用于点对点干线公路或城市可控交通道路，禁止运输危险货物。
运营者要求
- 运营者需依法完成市场主体注册，并注册相应业务类别。
- 出租车和道路客运经营者需依法投保承运人责任险。
- 公交和有轨电车需符合地方运营要求，其他运营者需取得相应经营许可。
- 鼓励客运和道路运输企业联合汽车制造商开展自动驾驶运输业务。
- 地方主管部门需为自动驾驶运输运营者提供办事渠道。
运输车辆要求
- 需符合国家标准和技术规范，依法完成车辆注册并取得牌照。
- 公交和有轨电车需符合地方运营要求，其他车辆需符合行业安全技术标准。
- 需取得地方主管部门颁发的网约车运输证或道路运输证。
- 更改自动驾驶功能或升级软件系统需符合行业部门规定。
- 需按规定提供交强险凭证及交通事故责任险凭证或事故赔偿承诺书。
人员配备
- 公交和道路客运车辆需配备1名驾驶员或安全员。
- 道路货运车辆原则上需配备安全员。
- 条件自动驾驶和高度自动驾驶出租车需配备1名安全员。
- 完全自动驾驶出租车经城市人民政府批准，可使用远程安全员（比例不低于1:3）。
- 安全员需具备自动驾驶技术培训、交通法规熟练、应急处置能力，并取得相应职业资格。
安全保障
安全生产体系
- 建立全员安全生产责任制、车辆技术管理体系、安全评估及隐患排查治理体系、动态监控及网络安全管理体系等。
运输安全保障
- 制定自动驾驶运输安全保障计划，明确运营条件、人员配备、风险清单、分级管控及应急措施。
- 与相关方签订协议，组织专业评审和风险评估，并向主管部门报备。
运营状态信息管理
- 车辆需记录、存储并实时传输运营状态信息，事故发生前90秒自动存储。
- 信息包括车辆识别、控制模式、位置、速度、环境感知、灯光信号、360度视频、车内监控、远程控制指令及故障状态等。
动态车辆监控
- 符合监管要求的车辆需加强动态监控，管理运营区域、路线及状态，及时纠正违规行为。
- 地方交通主管部门需督促运营者加强车辆及安全员动态管理。
安全提示
- 车辆需通过显著标识显示自动驾驶状态。
- 公交、出租车和道路客运经营者需向乘客告知自动驾驶功能、安全须知、设施使用及应急逃生方法。
应急程序
- 制定自动驾驶运营应急预案，明确应急类型、响应方法、处置流程及保障措施。
- 发生故障或安全事件时，按预案启动应急响应；发生工亡事故需及时上报。
监督管理
日常监管
- 交通主管部门需联合相关部门开展“双随机、一公开”监管，督促企业合规运营。
- 地方可制定高于指南标准的安全要求。
危害整改
- 发现重大安全隐患，主管部门需责令企业整改，无法保障安全的按法律法规处理。
信息反馈
- 发现技术缺陷或问题，运营者需向主管部门报告，主管部门督促企业整改。
- 省级交通主管部门需每年向交通运输部报告运营情况。
