Zambia 面临日益严峻的气候变化挑战，特别是洪水和干旱等气候相关自然灾害的频率和强度近年来显著增加。这些事件对以农业为主的国家经济造成严重冲击，特别是对脆弱的小农户群体影响巨大。同时，Zambia 对水力发电的依赖使其容易受到干旱导致的电力供应中断，进而引发经济连锁反应。
Zambia 已经确定了其适应气候变化的优先事项，并建立了一套全面的法律和政策框架，通过国家和部门战略将气候适应性与其长期发展议程相结合。然而，由于政府层级间协调有限以及缺乏跟踪国家预算内气候相关支出的有效系统，实施仍然受到限制。
Zambia 的温室气体排放量总体较低，但自 1991 年以来以每年 1.2% 的复合平均增长率稳步上升。其人均排放量和人均 GDP 排放量均低于区域同行，主要排放源为农业、工业和废物管理。Zambia 于 2021 年提交的更新后的国家自主贡献文件（NDC）设定了雄心勃勃的气候议程，承诺在 2030 年比 2010 年减少温室气体排放 25%（无条件的）和最多 47%（有国际支持）。
Zambia 正在经历气候变化的后果，过去 20 年平均气温上升了 1.3°C，降雨模式变得更为 erratic。降雨量在 700 毫米到 1,400 毫米之间，但受赤道辐合带（ITCZ）和厄尔尼诺-南方涛动（ENSO）现象的影响，这种分布越来越不可预测。极端天气事件（如长期干旱、山洪和热浪）的频率和强度都在增加，2023-2024 年的厄尔尼诺干旱是近年来最严重的事件之一，影响了超过 100 万公顷的耕地，导致近 230 万户家庭需要紧急粮食援助。
农业是 Zambia 经济的支柱，也是大部分人口的主要生计来源，但其对气候变化的脆弱性尤为突出。Zambia 的农业以雨养为主，主要种植玉米，大部分由小农户使用传统技术种植，使他们容易受到降雨和温度变化的影响。2023-2024 年的厄尔尼诺干旱导致大范围作物歉收，粮食不安全状况大幅上升。
Zambia 的能源供应高度依赖水力发电，这使得其在干旱时期容易受到电力供应中断的威胁。2023-2024 年的干旱导致卡里巴湖和卡富埃峡谷水电站水位下降，严重限制了发电量，导致城市地区出现大规模停电。
Zambia 已经启动了广泛的气候适应议程，以保护其发展轨迹并保护脆弱社区。政府旗舰政策《国家适应计划》（NAP）与愿景 2030 和第八个国家发展计划（8NDP）相一致，为在全国规划过程中整合气候韧性提供了一个框架。根据 NDC 实施框架，这些政策的实施预计在 2023 年至 2030 年间将花费约 172 亿美元，约占 2024 年 GDP 的 8% 以上。这些估计的资金需求反映了 Zambia 适应需求的规模，并涵盖了优先部门，如农业、能源、林业、水和灾害风险管理。
Zambia 的适应工作基于对其气候风险的详细评估。根据气候驱动的 INFORM 风险指数，Zambia 在全球气候驱动的灾害风险排名中位居第二高位。该指数将气候脆弱性细化为三个维度：灾害和暴露、易损性和缺乏应对能力。Zambia 的高风险评分反映了频繁和严重的气候灾害（特别是干旱和洪水），以及结构性易损性和有限的适应能力。
Zambia 的适应战略将农业作为核心，因为其在生计和粮食安全中发挥着核心作用。NAP 推广采用抗旱种子、气候智能型农业实践和土壤保护技术。扩大灌溉基础设施和加强基于社区的水管理也是优先事项，以便在日益增长的气候可变性中稳定生产力。
Zambia 的森林面积因广泛使用木材作为燃料和耕地扩张而减少了约 6%。木柴（包括木炭和柴火）是超过 90% 的赞比亚家庭的能源来源，主要用于烹饪。这种对木柴的严重依赖导致了严重的环境问题，并威胁到 Zambia 自然资源的长期可持续性。
Zambia 的气候议程面临着实施挑战，包括技术能力有限、机构职责重叠、农村地区覆盖薄弱以及对捐赠资金的严重依赖。C-PIMA 突出显示，要实现 Zambian 的气候目标，需要加强机构能力、更好的协调和筹集资金。
Zambia 应该促进抗旱和抗洪种子、作物多样化和扩大灌溉，以减少对 erratic 降雨和长期干旱的脆弱性。在能源部门，应努力实现电力生成多样化，转向可再生能源，并推广替代燃料用于家庭供暖，减少对木炭和柴火的依赖，并帮助 combating deforestation。
Zambia 还应努力改善灾害风险管理及早预警系统，增强机构和社区应对气候相关灾害的能力，并提高公众意识以加强准备。在财政方面，Zambia 需要创建财政缓冲，以更好地吸收气候变化导致的经济冲击。这应该通过努力增强一般收入筹集，包括通过使用环境税来补充，环境税可以既产生资源又激励更绿色的行为。最后，Zambia 必须力求吸引平衡的私人和国有资金组合，为其气候适应优先事项提供资金，并推进其绿色发展议程。
