二十届四中全会即将召开，“十五五”规划六大关注点

核心观点与关键数据

• 中共中央政治局会议决定召开二十届四中全会审议“十五五”规划建议，该规划将锚定未来五年经济社会发展方向，以新质生产力、绿色转型、共同富裕等目标破解时代难题，为2035年基本实现社会主义现代化蓄势。
• “十五五”时期（2026-2030年）承前启后，面临内外环境深刻变化，需巩固早期发展成果并奠定实现2035年远景目标的基石。

“十五五”规划多维战略布局

1. 高质量发展：设定GDP年均增速目标（约5%），强调质的有效提升和量的合理增长，关注全要素生产率、产业结构优化、创新驱动。
2. 科技自立自强：研发投入强度将突破2.8%，重点布局人工智能、量子信息等新兴产业，构建自主可控产业链，深化科技体制改革。
3. 扩大内需：畅通国内大循环，通过收入分配制度改革、社会保障完善提振消费，重点发展服务消费、绿色消费、数字消费；投资向“两新一重”、民生补短板、科技创新倾斜。
4. 绿色低碳转型：明确碳排放“双控”目标，推动产业结构“去重化”、能源结构“清洁化”，预计2028年前后达峰，峰值约113亿吨，“十五五”期间累计减排约16亿吨。
5. 增进民生福祉：推动教育、医疗、养老等公共服务均等化，通过初次、再分配和三次分配制度缩小收入差距，实现共同富裕。
6. 深化改革开放：全面深化改革财税体制、市场体制，优化营商环境；推动制度型开放，对接高标准国际经贸规则，提升全球经济治理参与能力。

对中国债券市场的影响

• 绿色债券：规模扩大，标准与国际接轨，人工智能、新能源等领域创新债券融资活跃。
• 财政政策：积极财政政策带动债券供给增长，地方政府专项债投向新基建、新能源等领域，影响收益率曲线形态和利率波动。
• 金融开放：吸引境外投资者参与，提升市场广度和深度，促进人民币债券国际配置地位提升。