一项法律制定了韩国的人工智能政策，一个薄弱环节可能会打破它

核心观点

韩国的AI框架法案将战略、促进和监管相结合，是世界上第一个将这三者整合为一项法律的法案。该法案在制定国家AI战略和推进产业政策方面取得了成功，但其监管规定过于简单，可能会损害其优势。

关键数据和研究结论

• 韩国AI框架法案将于2026年生效，并由科学信息通信部（MSIT）制定实施细则。
• 该法案建立了国家AI委员会，负责制定国家AI战略和分配政府AI计划资源。
• 该法案优先支持中小企业和初创企业，但这也可能扼杀韩国在全球竞争力所需的规模和灵活性。
• 该法案要求对高风险AI系统进行强制性标签、计算阈值和流程繁重的报告，但这些工具可能无法有效执行，并浪费资源。
• 该法案需要结构性修正和平衡、务实的实施，才能实现其目标。

建议

• 狭义“AI系统”的定义，仅涵盖产生新颖治理挑战的系统。
• 保留国家AI战略委员会制定国家AI战略的权力，但移除其制定监管变化的权力。
• 授权MSIT制定灵活的国家AI研发路线图，而不是规定具体的研发优先事项。
• 移除对中小企业的法定优先考虑，并采用中性语言支持所有规模的企业。
• 移除强制性披露要求，并转向推广自愿来源标准，例如C2PA，并投资于数字和AI素养计划。
• 移除计算作为监管标准的做法，并授权AISI进行AI系统的部署后评估。
• 用基于绩效的要求取代过程繁重的规定，并指导各部委制定可衡量的结果。
• 取消收入和用户阈值，并根据系统是否被指定为高风险来触发对外国公司的监管。
• 明确数据请求的指南，并要求对机密信息进行严格保护。
• 根据违规行为的严重程度和影响来调整处罚，并为违规行为提供宽限期。