可信数据空间发展行动计划
总体思路与目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，推动高质量发展，统筹发展和安全。以深化数据要素市场化配置改革为主线，以数据要素畅通流动和数据资源高效配置为目标，建设可信可管、互联互通、价值共创的数据空间。到2028年，建成100个以上可信数据空间，初步形成与我国经济社会发展水平相适应的数据生态体系。
实施可信数据空间能力建设行动
构建数据空间可信管控能力
支持运营者构建接入认证体系，建立空间资源使用合约和合作规范，利用隐私计算等技术提升信任管控能力，构建空间合约和履约行为存证体系。
提高数据空间资源交互能力
引导运营者提供数据标识、语义转换等技术，实现数据产品和服务的统一发布、高效查询、跨主体互认，推动各类数据空间互联互通。
强化可信数据空间价值共创能力
支持运营者部署应用开发环境，建立共建共治的运营规则，探索构建动态数据价值评估模型，开展价值协同和业务合作。
开展可信数据空间培育推广行动
积极推广企业可信数据空间
支持国有企业和龙头企业建设数据空间，构建多方互信的数据流通环境，打造数字化供应链，提升数据洞察力和业务创新能力。
重点培育行业可信数据空间
支持建设重点行业数据空间，创新共建共治共享机制，促进产业链数据流通共享，支撑人工智能行业模型跨域研发应用。
鼓励创建城市可信数据空间
支持有条件的地区开展城市数据空间建设，推动公共数据、企业数据、个人数据融合应用，构建城市数据资源体系，支撑城市建设、运营、治理体制改革。
稳慎探索个人可信数据空间
研究制定个人数据开发利用政策文件，在保护个人数据合法权益的基础上，探索建立个人数据确权授权和合规利用机制，稳慎探索个人数据空间建设试点。
探索构建跨境可信数据空间
建立高效便利安全的数据跨境流动机制，支持自由贸易试验区出台数据出境管理清单，探索跨国科研合作、供应链协同等应用场景下的数据跨境便利化机制。
推进可信数据空间筑基行动
制订推广可信数据空间关键标准
加快研制基础共性标准，积极推进关键技术标准制定，组织开展贯标试点，推广标准应用示范案例。
开展可信数据空间核心技术攻关
组织开展使用控制、数据沙箱、智能合约等技术攻关，推动数据标识、语义发现等技术集成应用，探索大模型与数据空间融合创新。
完善可信数据空间基础服务
支持建设共性服务体系，加快建设数据高速传输网，提升数据跨域管控云服务能力。
强化可信数据空间规范管理
建立健全合规管理指引，探索开展备案管理，落实数据分类分级保护等要求，建立安全管理体系，引导第三方开展核心能力评估。
拓展可信数据空间国际合作
探索建立对话合作机制，加强标准国际协调，推动技术标准、运营规则和认证体系的全球适用，推动国际合作示范项目建设。
保障措施
加强统筹联动
国家数据主管部门会同相关部门加强统筹协调，各地区结合本地区发展基础和特色优势，组织实施好相关数据空间建设运营工作。
加大资金支持
统筹利用各类财政资金，加大资金支持力度，鼓励社会资本投入，鼓励金融机构创新金融产品和服务。
加强人才培养
支持和指导高等院校加强相关专业建设，强化校企联合培养，完善创新创业服务体系。
加强标杆引领
打造一批数据资源丰富、数据价值凸显、商业模式成熟的数据空间标杆项目，遴选一批典型应用场景和解决方案。
推动交流合作
发挥产业联盟、标准化组织等引导作用，促进制度规则、技术研发、能力构建等方面的交流与合作，建立行业自律机制，开展宣贯培训，推进数据产品和服务交流共享。
附件
名词解释
解释了可信数据空间、可信管控能力、资源交互能力、价值共创能力等核心概念及相关技术术语。
可信数据空间发展引导体系（1.0版）
提出了可信数据空间发展的指导体系和评估机制。
