盘点，2025年9月：特别关注：培养越南的高科技人才
公开披露已获授权越南经济更新 特别关注 培养越南高科技人才 盘点 2025年9月 越南经济更新 特别关注 培养越南高科技人才 © 2025 世界复兴银行 / 世界银行 1818 H街西北 Washington DC 20433 电话：202-473-1000 互联网：www.worldbank.org 这项工作是由世界银行的工作人员完成的，并得到了外部人士的贡献。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行的看法、其执行董事会或它们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性、完整性或时效性，也不对信息中存在的任何错误、遗漏或不一致承担责任，或对使用或未使用所提供的信息、方法、流程或结论承担责任。本作品中显示的边界、颜色、面值、链接/脚注和其他信息不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对有关边界的认可或接受做出了任何判断。引用由他人创作的作品并不意味着世界银行认同这些作者所表达的观点或其作品的内容。 本文件任何内容均不构成对世界银行的特权与豁免的限制或解释，均不视为对其特权与豁免的放弃，且其特权与豁免均予保留。 权利与许可 本作品中的资料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，只要给予本作品的完整归属，本作品可以为了非商业目的而全部或部分复制。 关于权利和许可（包括附属权利）的任何查询都应寄往世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区西北区H街1818号，邮编20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面照片：学生在河内科技大学（HUST）电气与电子工程学院使用雅士华机器人进行实验，该校是世行支持的高科技技能发展项目大学之一。© Linh Pham/世界银行。如需再次使用，需进一步许可。封面设计：Ha Doan 目录 执行摘要 近期经济发展 越南经济增长 尽管全球贸易不确定性上升 仍保持韧性i家庭消费在工资增长向好的情况下保持稳定ii货币政策保持宽松，因为越南国家银行的干预控制了外汇压力并增加了信贷增长ii由于大型基础设施项目，公共投资激增iiiOutlook和政策影响iv 特别关注：培养越南的高科技人才 第一章 经济发展与前景 1.2 展望与政策启示 21 在全球贸易紧张局势上升和不确定性增加的背景下，前景充满挑战21政策影响23 第二章。培养越南高科技人才27 越南的高收入、高科技雄心28越南在全球科技人才竞赛中32 全经济领域的 STEM 人才库35关键高科技产业的技能差距37顶尖学术成就：大学、创新科技集群和前沿科技人才41 2.3 建设广泛而深厚的技术人才库的障碍 43 一个弱化研究生教育和有限师资力量的循环43高等教育和研发资金长期投入不足和效率低下44大学与产业联系薄弱47培训和研究基础设施差距47 2.4 点燃越南科技人才-创新飞轮 49 拓展和深化高科技人才库50共建研发及试点基础设施51催化产学研结合和外商直接投资溢出效应51 图列表 图1.1。由预期美国关税增加而出口激增驱动的GDP增长2图1.2. 出口增加促进了进口的增长2图 1.3. 对美国出口因预期未来贸易限制而激增3图1.4. 预计H2-2025将出现逆转，因为前端加载效应正在消散3图B.1.1. 越南对美国的出口及总出口4图B.1.2。商品出口增长是由强劲的电子出口推动的4图 B.1.3. 按产品平均有效关税率5图1.5 公共投资推动了总投资的加速6图1.6. 外国直接投资承诺大幅流向制造业7图 1.7. 各国新外商直接投资承诺7图 1.8. 国内消费增长仍保持在疫情前水平之下8图1.9。私人消费在越南经济活动中所占的份额较小8图 1.10。收入增长仍然低于疫情前趋势9图 1.11. 制造业就业增长9图1.12. 2025年稳健的制造业生产10图1.13. 子部门制造业生产增长10图 1.14。 制造业和贸易服务在供给侧推动了 GDP 增长11图1.15. 通货膨胀仍低于SBV 2025年的4.5-5%的目标12图1.16。通货膨胀是由交通和住房驱动的12图1.17. 经常账户因货物贸易顺差降低而萎缩13图1.18. 金融账户因净流出增加转为赤字13图1.19. 国际收支赤字扩大，受当前账户盈余减少和资本账户赤字增加推动14图1.20.SBV维持其政策利率不变15图1.21. 信贷增长超过SBV的目标15图1.22。信贷主要流向房地产16图1.23. 银行的战略债券发行16图1.24。NPL比率相对稳定16图1.25.上市银行的不良贷款覆盖率16图1.26. 越南盾持续面临汇率压力17图1.27.SBV支持了越南盾并通过对冲外汇储备来管理波动率17图1.28 政府支出加速度18图1.29 增加的收入是由土地销售增加所推动的18图1.30. 贸易增长，202522图1.31 贸易政策不确定性22图B1.3 转运估计25图 2.1。一个不断发展的出口增长模式，以实现越南2045年的目标29图2.2. 国家在科技、创新和技术人才方面的关键改革时间线29图2.3 越南的电子电器设备工业31图2.4。2001-20年越南和部分选定伙伴的专利申请数量31图 2.5. 东亚：全球前 100 名科学与技术集群33图2.6. 各经济体和基础支柱的半导体技术指数33 图 2.7. 计算机编程领域的人力结构（一个技术密集型服务业部门，包括大多数半导体设计公司）36图2.8. 制药行业劳动力构成（一个高科技制造部门）36图 2.9. 技术人才目标与现有劳动力38图 2.10. 各技术层级的科技人才短缺情况与国家目标的对比38图2.11。人才差距的广度和深度40图 2.12. 现有劳动力受教育程度与越南和外国市场设计公司的需求对比41图2.13. 从越南和到越南的11项关键技术研究人才的职业发展路径42图2.14. 每年在科学和工程领域授予的博士学位43图 2.15. 公共和商业研发支出45图 2.16. 政府对高等教育的支出45图 2.17. 越南部分公立大学收入的来源45图 2.18. 申请研发资金的研究人员遇到的障碍46图 2.19。 一个才智创新飞轮49 表目录 表0.1. 越南2022-27年部分经济指标v表1.1. 越南2022-27年选定经济指标22表2.1 东亚和大洋洲主要经济体研发和技术人才基准34表2.2 越南研究与开发人员，2013-2337表2.3. 越南半导体升级路径的潜在差距准备状态和强度39表2.4. 胡志明市大学（VNUHCM）的半导体研究设施：人工智能与半导体国家级中心48表2.5 干预支柱和关键实施要素52 箱子清单 一、1 越南对美国贸易敞口3一 1.2 越南基础设施超级项目19框1.3. 估计转运及其对越南贸易的影响242.1 越南提升半导体价值链过程中的技能差距39 缩写和首字母缩略词 6mma人工智能东盟ATPBAU新冠病毒CPIDXYEAPEMDEFDIfx国内生产总值GSOGVCGWH1H2ICIMFIPLFLFSLHS液化天然气机器学习MoFMPImRNANAVNDCNPL六个月移动平均人工智能东南亚国家联盟组装，测试和包装常规业务新型冠状病毒肺炎居民消费价格指数美元指数东亚和太平洋新兴市场和发展中经济体外国直接投资外汇国内生产总值general statistics office全球价值链吉瓦上半年下半年集成电路国际货币基金组织知识产权劳动力劳动力调查左侧刻度液化天然气机器学习财政部国家计划与发展委员会信使核糖核酸净资产价值国家自主贡献不良贷款 NSA未季节性调整ODA官方发展援助OMO公开市场操作博士哲学博士Q1-4第一季度至第四季度Q/q环比研发研究与开发RHS右手刻度RoK韩国共和国SBV越南国家银行SiP系统级封装SOE国有企业SSC国家证券监督管理委员会STEM科学、技术、工程和数学STI科学、技术与创新职业技术教育职业技术教育UIS联合国教科文组织统计研究所美國美国VAMC越南资产管理公司增值税增值税VBMA越南债券市场协会超大规模集成电路超大规模集成VND越南盾VNUHCM 越南国家大学，胡志明市 VNX越南汇率WB世界银行WBG世界银行集团世界知识产权组织世界知识产权组织XR扩展现实Y/y同比YTD年至今 致谢 越南盘点本期由Sacha Dray（TTL国家经济学家）、Dorsati Madani（高级国家经济学家）和Thu-HaThi Nguyen（研究分析师）撰写。专题聚焦章节“培育越南高科技人才”由Nguyet Thi Anh Tran（教育经济学家）和Trang Hong Dao（顾问）撰写。 该报告得到了Dung Viet Do（高级国家专家）、Julian Casal（高级金融行业专家）、Viet Quoc Trieu（高级金融行业专家）、Vinh Quang Dang（高级私营部门专家）、Paul Andres Corral Rodas（高级贫困经济学家）、Jose E. Signoret（高级经济学家）、Ekua Bentil（高级教育专家）、Dung Kieu Vo（高级教育专家）、Huong-Giang Nguyen（顾问）和Joshua Park（顾问）的贡献。我们感谢Anh Thi Quynh Le（对外事务官员）和Duong T. Tran（高级对外事务官员）提供的沟通支持。Simon Drought提供了编辑服务。 hoa thi thanh nguyen（项目助理）和van cam nguyen（项目助理）在准备这份报告方面提供了出色的支持。 团队对Mariam J. Sherman（越南、柬埔寨和老挝人民民主共和国部门负责人）、Habib Rab（经济政策实践经理）、Cristian Aedo（教育实践经理）、Andrea Coppola（首席经济学家）以及Kathleen A.Whimp（运营经理）的总体指导表示感谢。 执行摘要 近期经济发展 未来几个月经济放缓的早期迹象正在显现。2025年6月，制造业生产同比增长了14.2%，较2024年12月的7.0%有所上升。这种快速加速捕获了美国出口市场的订单增加。然而，由于贸易政策的不确定性，自2024年11月以来，新出口订单已经收缩，并且自2025年4月以来更为明显，这可能预示着未来几个月制造业生产和出口将减少，随着美国更高关税的实施。 越南经济增长 尽管全球贸易不确定性上升 仍保持韧性 越南2025年上半年GDP增长达到7.5%（同比），较2024年上半年6.5%（同比）有所上升，受出口提前部署推动，同时贸易政策不确定性加剧。这一势头得益于2025年前半年出口增长了14.2%（同比），包括对美国的商品出口激增28.3%，预计关税可能上涨。由于这一时期出口任务前置，采购订单增加，进口也加速至2025年前半年16.0%（同比）。实际投资增长从2024年前半年的6.7%（同比）跃升至8.0%（同比），得益于外企投资的韧性以及公共投资的增加。最终消费在2025年前半年也增长了8.0%，从5.8%（同比），受旅游业飙升驱动。在供应端，制造业仍然是最大的经济贡献者（占2025年前半年GDP增长的30.7%），其次是与贸易相关的服务业（占8.3%）。服务业对2025年上半年整体经济增长的贡献接近一半。 外国直接投资（FDI）仍然 尽管全球贸易不确定性，仍具韧性。在2025年6月前的12个月，外商直接投资（FDI ）到位额达到262亿美元（占国内生产总值GDP的5.5%），同比增长9.3%。同期，外商直接投资承诺额也增长了23.8%（同比增长），主要投向制造业（51%）和房地产（22%）。1新注册外商直接投资资本，作为对外投资长期承诺的信号，在2025年上半年降至9.3亿美元（同比-3%），经过两年的承诺增长后有所放缓。然而，来自中国的注册资本在头六个月激增，同比增长28.9%2并代表了所有外国直接投资承诺的30%。 在强劲的
