欧盟ReFuelEU航空立法生效
2025年1月，欧盟ReFuelEU航空立法正式生效，要求航空燃料供应商在燃料组合中使用一定比例的可持续航空燃料（SAF），最低比例从2025年的2%起，到2050年将增至70%。欧洲已准备就绪，并拥有足够的SAF产能满足2025年目标。然而，已宣布的产能中有61%是推测性产能，存在不确定性。欧洲还有约50个合成航空燃料（e-SAF）项目正在计划中，但尚未有大型项目达成最终投资决定（FID）。关键问题仍悬而未决，包括罚款设定方式、主管部门指定以及“购买与声明”（BaC）计划的可行性。
欧盟RED III法规转化
2025年5月底前，欧盟成员国需完成RED III法规转化，为2030年生物燃料政策设计提供明确方向。预计转化过程将出现延迟，且各国政策环境可能呈现差异化特点。RED III要求到2030年，交通部门使用的可再生能源比例至少达到29%，或温室气体排放强度与2020年水平相比减少14.5%。各国可自行选择设定方式，导致原料组合存在差异。目前，多数国家采用以热量或体积计算比例的规定，但德国、瑞典和丹麦等仅设定温室气体强度减排目标。非生物来源可再生燃料（RFNBO）和先进生物燃料的合计占比目标至少要达到5.5%，其中至少1%来自RFNBO，各国目标将有所差异。
美国45Z政策指南
美国财政部发布的45Z政策指南为清洁燃料生产税收抵免提供指导，但仍有诸多问题待确定。已说明事项包括UCO进口不适用该政策，以及除特定外国原料外，其他外国原料也不适用。未来将说明气候智能农业（CSA）实践纳入45Z的好处，并要求对CSA作物进行无关方认证。政策制定者关注错误识别的UCO，并考虑对进口UCO加以合理要求。业界批评指南内容过少且为时已晚，因可再生燃料利润率普遍不具吸引力，许多项目被暂停或取消。
印尼B40强制令
印尼将于2025年开始实施B40强制令，生物柴油需求将增加到近1200万吨。印尼棕榈油产量预计将从2024年的4800万吨增加到2025年的5010万吨，足以满足生物柴油生产需求。印尼使用从棕榈油及其衍生品出口中收取的出口税为其生物柴油掺混计划提供补贴，2025年预计可获得约17亿美元资金，足以实现B40目标。
中国UCO贸易流向
2024年，中国UCO出口量增长35%，主要面向美国市场。2025年，中国UCO贸易流向可能再次发生变化。欧盟对中国生物柴油征收反倾销税，以及德国和荷兰减少碳信用结转比例，可能改善欧盟生物燃料生产前景，引发对原料需求增加。美国大豆油和其他生物柴油原料价格下降，使其在与进口UCO的竞争中更具竞争力，可能导致部分中国UCO回流欧盟。然而，美国UCO进口减少可能影响大豆油需求，且美国可再生燃料行业仍面临原料短缺问题。
