本文研究了在低收入国家应对波动性援助流的情况下,与财政支出和国际储备积累相关的Ramsey最优政策。作者构建了一个包含政府转移支付和公共投资作为财政支出组成部分的小型开放经济体实际动态随机一般均衡(DSGE)模型,并结合了低收入国家的两个突出特征:荷兰金融约束家庭。
研究结果表明:
- Ramsey最优政策涉及部分储备积累和部分财政支出援助。更强的疾病(DD)外部性需要更大的储备积累来稳定未来产出,从而缓解消费波动。
- 转移支付直接支持私人消费平滑,而公共投资则通过对未来收入的持续支持来逐步积累资本,从而有助于实现这一目标。
- 更高的援助波动性要求增加公共投资,突出了公共资本积累作为预防性储蓄工具的作用,这超越了其在文献中讨论的发展作用。
- 更高的援助波动性要求增加公共投资,并结合转移支付和储备积累。这是因为援助波动性会影响福利分析中对消费的方差和均值效应。一方面,更高的援助波动性会增加消费的方差,对福利产生负面影响。另一方面,与储备积累和公共投资(公共资本积累)相关的预防性储蓄会导致消费均值增加,对福利产生正面影响。在我们的分析中,正的均值效应占主导地位,导致整体福利增加。
- 部分准备金积累通过两个渠道帮助维持未来更高的政府支出。首先,它缓解了与援助支出相关的实际汇率升值,从而限制了贸易品产出的收缩,并提高了未来的整体税收收入。其次,储备储蓄产生利息收入,增加了整体政府收入。
- 公共投资通过增加公共资本直接提高产出,并通过挤出私人投资间接提高产出。这种挤出效应也有助于通过税收增加政府收入。
敏感性分析进一步突显了经济结构特征如何影响三种政策工具的相对作用。手头紧家庭占比越小,意味着政府应将支出转向公共投资并减少外汇储备的积累,因为相对于基准情景,政府平滑消费的需求减少了。更持久的DD外部性(意味着更严重的DD效应)导致贸易品生产更大幅度下降,并且政府可配置的资源总体更少。较低生产率的公共资本导致从公共投资向转移的重新分配,以及作为帮助长期平滑消费的储蓄工具的储备积累增加。
总而言之,本文强调了在波动性援助背景下,将部分援助支出用于公共投资,同时进行转移支付和储备积累,对于提高福利和促进经济发展的重要性。