向上奔跑：增长、就业和对生产力的追求。菲律宾经济增长与就业报告（英）2025

菲律宾在过去 15 年中实现了经济的快速增长和就业率的提高，但仍然面临着结构性挑战。经济增长主要由资本积累驱动，而非生产率增长，导致就业质量提升有限。为了实现到 2040 年成为中等收入国家的目标，菲律宾需要采取一系列改革措施，以提升生产率、创造更好的就业机会，并实现更均衡的区域发展。

主要发现：

• 菲律宾经济增长迅速，失业率创历史新低，但生产率增长有限。
• 经济增长主要由资本积累驱动，而非生产率增长。
• 就业增长迅速，但主要集中在低生产率部门。
• 区域发展不平衡问题仍然存在，但低收入和中等收入地区正在缩小与首都地区的差距。
• 数字化技术 adoption 水平较低，限制了企业竞争力和生产力提升。
• 气候变化对企业和劳动力市场造成负面影响。

改革建议：

• 基础设施和人力资本投资： 持续增加对连接性基础设施和人力资本的投资，以提升生产率和创造更好的就业机会。
• 更好的监管和治理： 简化商业法规，提高地方政府治理能力，降低商品、服务、信息和资本流动的成本。
• 私人资本动员： 通过提供风险分担工具、支持中小企业发展等方式，鼓励私人资本投资。

预期成果：

• 改革措施预计将使菲律宾 GDP 增长率从 5.4% 提高到 6.8%，到 2040 年创造超过 510 万个新的就业岗位，实际工资增长 12.9%。
• 区域发展更加均衡，出口结构更加多元化，经济抵御风险能力增强。
• 菲律宾有望实现成为中等收入国家的目标，并创造一个没有人生活在贫困的中等收入社会。