大型活动准备
大型活动准备采用整体方法,包括跨多个部门参与的利益相关者:这些可能因活动的类型和目的而异,但通常包括活动组织者、卫生当局、地方政府和其他政府机构(如内政部、旅游部和体育部)、国际组织(如世界卫生组织)、执法和安全机构、规划、金融部门、供应商和供应商、社区或宗教团体和组织、公共交通服务和公共或私人大型活动管理专家。
大型活动准备包括多个循环步骤,如下所示:
- 利益相关者参与和活动规划
- 风险评估
- 活动应急准备和响应计划 (EPRP)
- 模拟练习 (SimEx)
- EPRP 修订
- 活动实施
- 后行动回顾 (AAR)
- 活动遗产
风险评估考虑因素:
在大型活动的背景下,所有危险的风险评估是一个有价值的战略过程,用于确定相关危险,对于活动规划和准备(例如制定缓解措施和活动风险沟通和社区参与策略)至关重要。它还有助于了解东道国的背景和活动需求,包括其卫生系统能力和可用资源。进行风险评估是通知规划的基本要素,因为大型活动应急计划依赖于该评估的结果。该过程应在大型活动准备周期的早期开始,并在活动前、期间和期间重复进行。
大型活动模拟练习
模拟练习 (SimEx) 是准备工作的核心部分,用于测试卫生系统的准备能力,识别现有应急计划中的弱点,揭示资源差距,促进和改进工作人员协调,并阐明和练习角色和职责。SimEx 也是改善大型活动准备和交付的关键工具,通过测试和评估大型活动事件的现有应急计划和标准操作程序 (SOP)。
SimEx 有各种类型,但可以分为两个基本类别:基于讨论的练习(桌面练习)和基于运营的练习(演习、功能练习和全面或现场练习)。
大型活动后行动回顾
后行动回顾 (AAR) 是对应对公共卫生事件或紧急情况的活动的定性评估。在大型活动背景下,AAR 可以为活动组织者、卫生当局和其他利益相关者提供一个有价值的机遇,系统地回顾为特定大型活动进行的准备和响应活动。AAR 还可以帮助确定最佳实践、差距和经验教训,以供准备和举办未来的活动参考。
AAR 的方法包括多种定性方法,包括小组简报、工作组会议、关键知情人访谈、问卷、调查、案例研究和/或上述所有方法的组合。这些活动可以由活动组织者和利益相关者自己进行。也可以进行由外部、客观评估者进行的形式 AAR,但通常需要更长的时间来进行,并且需要提前计划。
大型活动模拟练习工具包
大型活动模拟练习工具包为支持国家、利益相关者和活动组织者在大型活动规划阶段设计和实施 SimEx 提供了工具。这些工具应根据国家和特定大型活动需求进行调整。
工具包包括:
- 主持人指南
- 概念笔记模板
- SimEx 场景示例
- 参与者指南
- 反馈表模板
大型活动后行动回顾工具包
大型活动后行动回顾工具包提供了一个触发问题数据库,旨在支持在大型活动后进行 AAR。触发问题按技术领域组织,以指导小组设置或个人在 AAR 过程中的讨论。
结论
大型活动可以为参与者、观众和东道国社区带来广泛的健康、社会、经济和政治利益。采用基于风险的方法进行活动规划,使利益相关者能够主动评估和减轻与大型活动相关的潜在健康风险。与相关部门尽早规划和参与可以提高公众对健康风险的意识,加强公共卫生系统和基础设施,并增强合作伙伴关系。模拟练习对于评估现有系统、计划和协议,并在大型活动发生之前确定潜在差距至关重要。在大型活动之后,通过 AAR 主动记录相关的最佳实践和经验教训可以帮助活动组织者反思成功之处,寻求改进的机会,并将知识转移到未来的大型活动中:这反过来又有助于在东道国和未来的活动中创造卫生遗产,并纳入关于大型活动规划、准备和响应的全球证据基础。通过将 SimEx 和 AAR 纳入大型活动规划过程,东道国当局和活动组织者可以确保更安全的活动交付,并培养可以扩展其积极影响的活动遗产,不仅限于东道国社区,而且远远超出东道国社区。