伊拉克、约旦和黎巴嫩的女性经济机会受到严重限制,女性劳动力参与率全球最低,失业率高。数字技术有潜力通过提供灵活的在线工作机会、促进工作搜索和支持女性创业来减少这些障碍。然而,数字进步的好处并非自动具有包容性,存在加剧数字经济中性别差距的风险。因此,衡量、理解和解决数字性别差距对于确保所有人获得公平收益至关重要。
本报告探讨了数字转型在扩大伊拉克、约旦和黎巴嫩女性经济机会中的作用。报告利用了各种传统数据来源和全球数据库,并受益于在三国进行的特定数据收集工作,包括对手机用户的电话调查。报告回答了以下三个问题:
- 当前的监管框架和数字基础设施是否能够提供负担得起且高质量的互联网和数字技术?
- 在数字技术的获取和采用方面是否存在性别或其他差距,如果是,是什么因素导致了这些差距?
- 数字技术是否与女性经济机会的改善有关?
报告发现,改善监管和基础设施对于提供负担得起且高质量的互联网和数字服务至关重要。伊拉克和黎巴嫩在数字监管方面面临重大挑战,而约旦拥有更先进的监管环境。基础设施有限,特别是在伊拉克和黎巴嫩,限制了高质量移动和固定宽带互联网的提供。可靠的电力供应对于数字技术的发展和采用至关重要,但伊拉克和黎巴嫩都面临着频繁的日常停电问题。设备和互联网接入的成本仍然是一个重大障碍,尤其是在女性中。
性别差距在所有三个国家都存在,但提高可负担性和安全性,以及投资教育和数字技能,有可能弥合这些差距并增强互联网的生产性使用。女性更有可能使用互联网进行教育、在线购物和获取交通服务,这可能有助于她们克服就业机会的障碍。男性更有可能使用互联网进行工作搜索和移动银行,这反映了该地区经济机会的性别差距。
报告还发现,数字技术和数字技能与女性经济机会的改善有关。缺乏良好工作的关键约束条件是那些积极寻找工作的人,无论性别如何。在积极寻找工作的女性中,她们比男性受到更多的限制,因为她们承担着照顾家庭成员的更重负担,缺乏安全和支持性的工作环境,缺乏安全的交通和家庭支持。远程工作仍然很罕见,尤其是在女性中。约旦、黎巴嫩和伊拉克三分之二以上的工作受访者被要求每天去上班。有偿雇员比自雇人士的灵活性更差。
教育、数字技术和计算机技能是缩小劳动力收入性别差距的最重要因素。女性是拥有更高计算机技能和获得计算机和平板电脑访问权限的主要受益者,因为她们更有可能在劳动力市场和寻找工作时保持活跃。
最后,报告建议采取一系列行动来弥合数字性别差距并增强数字技术的采用。这些行动包括:投资数字基础设施,提高电力质量,管理频谱,增强竞争,建立公共接入中心,发展数字技能,提高公众对网络安全的认识,以及促进私营部门的发展。