坦桑尼亚的商业环境和生产力：来自企业层面数据的证据

坦桑尼亚营商环境与生产率——基于企业层面数据的证据

坦桑尼亚过去二十年经济增长主要依靠公共部门投资，但生产率增长下降，结构转型放缓。本文使用世界银行企业调查数据，探讨营商环境对企业全要素生产率的影响。

坦桑尼亚营商环境现状

• 监管负担：企业高管14%的时间用于应对监管，高于撒哈拉以南非洲和低收入中等收入国家平均水平。尽管政府2018年启动《监管改革蓝图》，但政策法规协调不足、监管机构职能重叠等问题仍存。
• 税收负担：复杂税制导致合规成本高，企业频繁遭遇税务官员（高于撒哈拉以南非洲和低收入中等收入国家平均水平），引发2024年大规模抗议。
• 融资渠道：国内信贷占GDP比重仅16.4%，远低于区域平均水平，84%企业依赖自有资金购置固定资产。
• 电力供应：虽然接入率提升至48.3%，但34%企业仍遭遇停电，网络老化导致服务可靠性差。
• 腐败问题：7%企业遭遇贿赂请求，低于撒哈拉以南非洲和低收入中等收入国家平均水平，但政府仍视其为潜在风险。
• 交通运输：道路密度仅9.6公里/平方公里，仍是企业运营的主要障碍（9.4%企业提及）。

实证分析

• 全要素生产率与企业层面的营商环境指标显著相关：
  • 融资受限使企业TFP下降0.3个百分点。
  • 每次税务官员访问导致TFP下降0.06个百分点。
  • 交通运输障碍使TFP下降0.4个百分点。
• 其他发现：
  • 企业年龄和外资控股与TFP正相关，但出口份额、工人技能和经理经验无显著影响。
  • 2013年和2023年TFP低于2006年，但回归系数不显著。
  • 达累斯萨拉姆和桑给巴尔企业TFP高于阿鲁沙，其他地区无显著差异。
  • 大型企业TFP低于小型企业。

政策建议

• 提升融资可及性：完善征信体系、建立抵押品登记制度、发展数字金融。
• 优化税收管理：推进税务系统自动化、强化风险合规管理、简化增值税退税流程。
• 减轻监管负担：精简审批流程、避免监管套利、整合监管机构、实现监管流程数字化。
• 升级基础设施：加大道路铁路投资、提升电网稳定性、实现电价市场化。